2017年，在区委、区政府的正确领导下，我们真抓实干、攻坚克难、主动作为，围绕“项目攻坚年”、“企业帮扶年”，服务“一极三区”，奋力开创石峰财政改革发展新局面。

一、2017年财政工作总结

（一）着力增收节支，财政运行趋近平稳。积极应对经济下行压力，以及“营改增”全面实施带来的减收影响，凝心聚力、迎难而上，财政运行基本平稳。1-12月，全区完成一般公共预算收入20.27亿元，同比增长1.21%。一般公共预算支出19.30亿元，同比增长18.94%。

（二）着力改善民生，民生投入进一步加大。1-12月，全区用于民生领域支出15.43亿元，占一般公共预算支出的比重为79.93%。支持社会事业发展。完成教育支出3.42亿元、社会保障支出1.61亿元、医疗卫计支出0.72亿元、农林水支出0.34亿元。

（三）着力改革创新，财税改革进一步深化。实现绩效评价全覆盖，强化结果公开和应用。加强国有资产租赁审批，规范租金收入。开展平台公司季度绩效考核，规范平台公司资产管理行为。实行街道财政所派驻管理改革，实现财政和街道双重管理。

（四）着力强化监管，理财水平进一步提升。严格公务支出管理，严把国库集中支付关口，实施节能采购，1-12月全区完成政府采购2.02亿元，节约率达1.94%。公务用车缩减70辆，缩减率51.85％，公务交通节支率40.53%。投资评审完成项目351个，核减1.14亿元,审减率11.83%。

二、2018年工作思路

2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，按照中央“稳中求进”的工作总基调，紧紧围绕“产业转型年”、“社区提质年”，不断提升生财、聚财、用财、理财水平，为加快建成“一极三区”提供有力的财政保障。做好“两张清单”，建立“四个机制”：

两张清单：做好“增长项目”清单，加大转型升级产业项目投入力度，发挥财政杠杆作用，运用政策引导和资金放大功能，实现乘数效应。加大民生实事保障投入，努力让发展成果更多更公平地惠及广大群众；做好“零基项目”清单，压缩工作经费，节约行政运行支出，让有限的财政资金花得其所、投得高效；整合中央、省、市、区政府各类资金统筹使用，集中财力办大事，以机制创新破解支出压力，打破利益藩篱，确保在民生和重大项目上的资金需要。

四个机制：打破资金安排“基数+增长”的常规，建立“标准+动态”机制；打破“财政重分配”的常规，建立绩效评价的因数分解机制；打破“先定预算，再定项目”的常规，建立“先定项目，再定预算”机制；打破财政事后监督的常规，建立“互联网+”全周期监督机制。具体来说：

（一）财源建设算好经济账。按照“一极三区”的总体部署和促进我区产业转型升级的总要求，加强企业对接。积极推动“四上”企业项目的申报和开工，尽最大可能形成一批“看得见、收得到”、立竿见影的速效财源。激励发展总部经济，中介服务机构，鼓励各类金融、建安企业在我区设立地方法人总部或分公司，实现服务业税收区域化。培植长效财源。坚持优惠政策和优势资源向龙头企业优先配置，支持中小企业、新兴技术企业和产业园区做大做强。

（二）预算管理做好收支账。一方面，要大力加强收入组织力度。运用信息化手段，发挥好综合治税信息管理平台的优势，加强税源管理，健全税源监控监管机制，消除“人情税”和收入管理“死角”，将隐形潜在的税源变为可控可管的税收。另一方面，注重精打细算。压缩公用经费5%的目标不改变。加强会议费、培训费、宣传费、信息化建设和运维经费等非“三公”经费管理，研究制定事业单位国有资产配置预算及实物限额标准。此外，唤醒沉睡资金。加大财政存量资金清理清缴力度，开展结余结转资金清理回收工作，收回的资金统筹用于补充预算稳定调节基金。

（三）财政改革算好政治账。党的十九大报告提出了财税体制改革“两个健全、两个建立”的战略部署，即：健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制；深化税收制度改革，健全地方税体系；加快建立现代财政制度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度；全面实施绩效管理。对此，我们要认真研究预判、密切关注，确保改革按既定目标推进。

（四）财政监督管好财务账。按照依法理财，科学理财的要求，进一步强化财政监督工作。加强财政财务管理，全面梳理专项资金政策制度，确保专项资金管理办法能够让使用单位及时知晓，从而提高项目资金的合格率。进一步加强政府债务管理。严格按照时间节点，做好平台公司违规举债整改工作。加快平台公司转型，推动依法合规开展市场化融资。进一步完善内部控制制度。实现财政运行全过程动态监督，构建起内外并重、前后呼应、建管结合的财政监督大格局。