石峰区关心下一代工作委员会活动专栏

株洲市石峰区关心下一代工作指南(试用稿)

更新时间:2018-05-12 来源:办公室 作者:石峰区关工委

一、关心下一代工作的指导思想

以新时代中国特色社会主义理论和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对关心下一代工作的重要指示精神,紧紧围绕党委、政府的中心工作,着力引导青少年树立和践行社会主义核心价值观,为青少年健康成长办实事、做好事,为党和人民的事业传递正能量。

二、关心下一代组织的性质

关心下一代组织是在同级党委、政府领导下,以“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)队伍为主体,党政各有关部门和群团组织负责人参加的,以关心、培养、教育青少年健康成长为目的的群众性工作组织,是党和政府教育青少年的参谋和助手,联系青少年的桥梁和纽带。

三、关心下一代工作的方针

急党政所急,帮青少年所需,尽关工委所能。

四、关心下一代工作的目标

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的基本路线,基本纲领、基本经验,团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以全面提高青少年的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为基本目标,加强未成年人思想道德建设,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

五、对青少年进行社会主义核心价值观教育的基本内容

社会主义核心价值观主要由坚持马克思主义指导思想,坚持中国特色社会主义共同理想,坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神和坚持社会主义荣辱观组成。2012年,党的十八大报告首次以24个字概括了社会主义核心价值观:富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公正、法治;爱国、敬业、诚信、友善。

六、各级关工委的组织机构

(一)区关工委组织机构。区关心下一代工作委员会设顾问若干名、主任一名、常务副主任一名、副主任若干名、秘书长一名。成员由相关部门、群团组织负责人、老同志代表组成。区关工委设办公室主任、副主任各一名。

(二)街道关工委组织机构。街道关心下一代工作委员会由党工委副书记、人大政协联络办主任兼主任。另选配2名以上德高望重的离退休老同志分别担任执行主任或常务副主任和副主任,协助主任负责统筹安排并管理街道关工委的全面工作。设秘书长一人,由街道主管教育或青少年工作的年轻干部兼任。成员由共青团、妇联、学校、文化、民政、司法等单位负责人及若干名老同志组成。

(三)区教育局关工委组织机构。区教育局关心下一代工作委员会设主任一名、执行主任一名、秘书长一名,主管德育、共青团、妇女、老龄工作负责人和若干名老同志为成员。

(四)社区、村、学校等关工委组织机构。社区、村、居委会、区办学校、民办学校关工委设主任一名,副主任一、二名,秘书长一名,共青团、工会、妇女、学校工作负责人和若干名老同志代表为成员。(学校原则上由校长担任关工委主任,主管德育的副校长兼副主任,政教主任或学生工作部长兼秘书长)

基层关工委组织,可以与基层其他老龄组织实行合署办公,协同工作。做到有班子、有牌子、有场地、有活动经费、有资料档案。

七、关工委成员单位及各级基层组织工作职责

(一)区关工委主要工作职责

1.学习贯彻党中央、国务院和省、市、区党委、政府有关青少年教育工作的方针、政策和法规、条例。贯彻落实省、市关工委工作有关文件和会议精神。按照区委、区政府工作部署、中心任务和省、市关工委工作安排,对全区关工委工作进行具体安排,提出具体要求。

2.领导和指导全区关心下一代工作。每年召开1-2次区关工委委员会议,听取区关工委办公室工作汇报,研究决定有关工作或重大事宜。讨论制定全区关工委年度工作计划。分管领导审定年度工作总结等重要材料。

3.加强对区关工委办公室工作的领导和指导,不定期听取工作汇报,提出做好工作的意见和要求,协调解决工作中存在的具体问题。

4.对全区各级关工委组织开展工作的情况进行检查指导;开展调查研究,重要工作事项及时向区委、区政府汇报。

5.表彰奖励关心下一代工作中涌现出的先进集体和个人。

6.承办区委、区政府和上级关工委交办的其他工作任务。

(二)区关工委办公室主要工作职责

1.根据省、市关工委工作安排和区委、区政府工作部署,结合本区实际对各项工作任务的贯彻落实向区关工委提出建议,发挥参谋助手作用。认真贯彻落实市、区关工委确定的各项工作任务。

2.结合我区实际讨论制定年度工作计划和阶段性工作计划,报请区关工委审定同意后负责组织实施。

3.起草工作计划(要点、总结)、工作报告、领导讲话、交流汇报材料和以委员会名义印发的各类文件等材料。

4.做好召开区关工委委员会议和区关工委会议的各项准备工作,向委员会议负责报告工作。对改进工作、人员调整等提出建议,为各级领导科学决策提供详实依据。

5.对全区各级关工委机构网络建设、工作队伍建设、制度建设和开展工作等进展情况进行检查督促,给予有效地指导,抓好工作落实。

6.加强与有关单位的联系,联系动员城区离退休老干部和其他“五老”(即:老干部、老战士、老教师、老专家、老模范)人员参与关心下一代工作,不断发展壮大工作队伍;从“五老”人员中择优确定人选,作为工作骨干,报区关工委聘请他们担任“五老”志愿者专项组成员,从事关心下一代工作。根据“五老”志愿者队伍的健康状况等情况适时调整充实。抓好“五老”人员的学习和培训,为开展工作提供人员保证。

7.加强同基层关工委组织和有关部门的联系,采取家庭、学校、社会“三结合”的方式,组织“五老”人员以活动为载体,全方位、多层面义务奉献开展关心教育青少年的工作。

8.深入基层,调查研究,总结经验,树立典型,广泛听取各方面对做好关心下一代工作的意见、建议,不断改进工作方法,开创新局面。对工作实绩突出的先进集体和个人报请区关工委等有关组织表彰奖励。

9.协调解决各年度开展工作必需经费的申报、拨付并合理开支,做好社会团体、个人捐赠资金的管理和使用。

10.承办区关工委日常工作,及时上报下达有关文件、材料及表册;做好关工委工作《简讯》编写和报送工作,及时反映我区各级关工委工作情况;负责处理其它事务性工作,做好关工委文书档案资料的归档立卷等项工作。承办市、区关工委领导交办的其他工作等。

(三)关工委各成员单位主要工作职责

区委组织部:加强各级关工委的组织建设和“五老”队伍建设。组织动员离退休老同志参与关心下一代工作。

区委宣传部:把关心下一代工作纳入精神文明建设范畴。加强对关心下一代工作的指导,指导开展思想道德教育工作。组织、指导新闻媒体加强对关工委工作的宣传报道,做好典型推荐工作,营造关心青少年成长的浓厚氛围。

区委政法委: 指导基层单位关心下一代工作。广泛发动离退休老同志参加关心下一代工作。研究加强预防青少年犯罪措施,及时提出维护青少年合法权益的工作意见。检查监督《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的贯彻执行。

区直机关工委指导、协调区直机关建立健全关工委(关协)组织。指导、督促各区直机关关工委(关协)组织发挥好老同志的优势,积极开展关心下一代的活动。开展调查研究,积极推介区直机关关工委(关协)组织的先进典型。

区教育局:注重构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络,抓好青少年学生的思想品德教育和素质教育,培养德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业的合格人才。组织、指导办好家长学校,提高家长素质。配合、指导抓好校外辅导员队伍的培训。帮助和扶持农村贫困户和城镇下岗职工家庭失学、辍学的青少年、儿童完成学业。调查研究,根据中小学生思想现状,为区关工委领导制定和实施青少年教育方案提供情况,当好参谋。

区民政局:组织和动员社会力量对生活困难的青少年及家庭进行帮助和慰问。

区老龄办:动员更多的老同志,特别是从各级工作岗位上新退下来的老同志参加到关心下一代工作队伍中来。从政治上、生活上关心参加关工委工作的老同志,为他们开展工作创造条件。

区司法加强对青少年儿童的普法教育,使青少年儿童从小学法、懂法、守法,预防未成年人违法犯罪。切实维护青少年儿童的合法利益。加强对失足青少年的帮教、转化工作。与有关部门联合开展相关活动,形成法制宣传教育、帮教工作的合力。

文化体育新闻出版局加强对文化市场的监督管理,加大对网吧及电子游艺场所的监管力度,净化青少年儿童成长的文化生活环境。支持义务“网吧监督员”开展工作。积极与工商、公安、卫生等相关部门开展扫黄打非、校园周边环境整治等专项行动,形成对文化市场监管的强大合力,努力营造关心下一代的良好舆论氛围。不断创新对文化市场监管的方法,确保监管工作成效。

团区委:充分发挥共青团和少先队组织作用,加强青少年思想道德教育。引导青年学科技、奔小康,为经济社会发展建功立业。配合,指导各级关工委开展多种形式的青少年教育活动,发挥好“五老”少先队志愿辅导员作用。发动团员、青年积极参与帮困、助学、敬老等志愿者服务活动。深入开展“老少共建”活动。

区妇联:做好社区、农村、家庭教育指导工作,会同有关部门办好家长学校。切实保障少年儿童的合法权益,配合执法部门打击侵害儿童合法权益的行为。动员社会力量对贫困儿童、单亲家庭困难子女和留守儿童提供帮助。

工商联指导、协调各个私协会成立关工委(关协)组织。动员工商界人士奉献爱心,为特困工商户子女开展帮困和爱心助学活动。

区财政局:及时下拨关工委工作和活动经费。指导关工委办公室管好帐,理好财。提请区政府支持解决区关工委开展重大活动所需的经费。

区人力资源和社会保障局:落实好退休干部的有关待遇,为他们开展关心下一代工作创造条件。做好青年干部和青年科技人员的教育培训工作,不断提高他们的综合素质。及时发现和推介青少年学用科技的先进典型。抓好待业青年的择业教育和技术培训。做好下岗、回流青工培训和再就业工作。有关部门要做好城镇居民尤其是在校幼儿、学生参加医疗保险工作。

区委老干部局:广泛发动离退休老同志参加关心下一代工作,为他们发挥作用创造条件。负责组织、指导抓好各级关工委的组织建设、办公室建设。切实担负起关工委组织的日常管理服务工作,加强区关工委办公室工作人员的管理。

区总工会:动员各级工会支持和参加关工委活动。发动组织“老劳模”、“老工人”参加关心下一代工作。引导青年职工学习政治、文化和科学技术。开展对特困职工子女的助学帮困工作。

街道关工委:组织“五老”人员投身于关心下一代工作之中,为他们发挥作用搭建好平台,营造好氛围;动员社会力量大力实施“关爱工程”,开展帮扶救助工作;积极组织青少年开展社会主义核心价值观教育活动和有益于身心健康的文娱活动;努力营造青少年成长的良好社会环境,配合有关部门加强对网吧等文化娱乐场所的监督管理和学校周边环境的整治,优化、净化青少年成长的社会环境,维护未成年人合法权益,预防和减少青少年犯罪,促进和谐社会建设。加强对村(社区)关心下一代工作的指导。

八、关心下一代有关工作制度

(一)会议制度

1.区(街道)关心下一代工作委员会每年提请区委(街道党工委)召开一次工作会议,听取关工委工作情况汇报,解决关工委工作中要解决的重大问题。

2.区关工委每年至少召开一次主任会议和成员单位组成人员会议,主要任务是传达上级党委政府和关工委相关会议精神,总结前段工作,并对下一段的工作提出要求。

3.区、街道为配合中心工作和临时任务而召开的会议,主要研究具体工作计划及活动安排。

4.区关工委主任会议和成员单位会议由常务副主任召集并主持,与会人员不得无故缺席。

5.各类会议都必须有详尽的会议记录,会议作出的决议、决定以及通知、报告等内容都要及时整理成文字资料并归档。

6.会议精神要及时贯彻落实,并在规定的时限内反馈落实情况。

7.上级召开的会议要积极参加,认真学习作好记录,并切实贯彻和落实上级部署的工作任务。

(二)学习制度

1.区关工委每年集中学习1-2次,可以结合政治、时事、业务知识和中心工作,一人领学、大家讨论;也可以采取一人主讲,大家交流;还可以请专家、学者授课,大家交流心得体会。

2.街道一级每年组织社区(村、学校)关工委成员进行一次政治、业务学习。

3.积极参加区、街道组织的各类政治学习和业务培训,不断提高政治思想水平和工作能力。

4.常年坚持业务自学,熟悉本系统的工作程序,以及管区范围内的工作对象情况。做到情况了如指掌,工作得心应手。

5.各类学习都应认真作好笔记,方便工作备查。

6.参加学习的人员不得迟到、早退、溜号,以保持良好的学习秩序。

(三)“不老松”志愿者服务总队管理方式与主要任务

1管理方式

   “五老”志愿者服务总队的管理采取以各街道关工委、区教育局关工委组建的分队和各专项组交叉管理的方式。开展全区性的主题活动原则上以专项组为单位统一策划组织,平时则由各街道和区教育局分队安排开展进社区、进学校、进家庭的思想道德教育、法制教育宣讲、文化市场巡查、矫正对象帮扶和扶贫帮困等活动。

2主要任务

(1)当好道德教育宣传员。采取多种形式对青少年进行党史国史、形势政策、思想道德、公民意识、先进文化等方面的宣传教育,增强未成年人思想道德教育的针对性和时代感,积极改善社会风气和人际关系,为经济社会发展营造良好的环境。

2、当好法制教育宣讲员。以普及青少年法律知识和提高公众法律意识为目标,通过指导社区和学校开展法律进社区(村)“法制教育进校园”以及“关爱明天 普法先行”等活动,让更多的青少年和社区居民成为社会主义精神文明建设和普及法律知识的传播者、实践者,为全区青少年普及法律知识,提高公民的法律涵养服务。

3、当好扶贫帮困救助员。组织“帮困助学”活动,关心单亲家庭、困难家庭和流动人口家庭未成年子女的健康成长,动员组织社会各界对学习和生活上有困难的未成年人献爱心、送温暖,积极开展对失学、失足未成年人的帮扶。

4、当好矫正对象帮扶员。充分发挥公安、司法队伍中“五老”志愿者的作用,成立矫正对象帮扶组,主动掌握、了解社区的青少年矫正对象情况,并协助社区积极开展“一帮一”、“多帮一”的结对帮扶工作,定期深入刑释解教人员和社区矫正未成年人单位、家庭开展社会帮教活动。

5、当好文化市场巡查员。引导青少年健康上网,协助有关部门加强对网吧等社会文化场所的巡查监督。规劝未成年人不进营业性网吧上网玩游戏等。

6、当好文化才艺辅导员。利用青少年文化活动中心和社区关爱课堂、圆梦小天地、心灵驿站、图书室等平台,辅导青少年儿童学习文化知识和舞蹈、美术、唱歌、书法、朗诵、戏曲、说唱、剪纸、主持、演讲以及手工制作等才艺,培养孩子们的兴趣爱好和艺术特长。

(四)青少年文化活动中心管理制度

开办青少年文化活动中心的宗旨是全心全意为辖区青少年服务。主要任务是根据青少年的特点和要求,面向广大青少年组织开展各种活动,提高辖区青少年的文化素质,营造温馨祥和的文化氛围。为使中心活动正常开展,制订如下制度:

1.进入中心活动的青少年要积极参加中心组织的各项集体活动,服从指导,听从安排,充分理解,认真对待工作人员提供的服务。

2.做文明青少年,讲文明语言,做文明事情,与人友爱,互相理解,互相帮助。

3.要保持室内卫生,室内做到四无(无烟、无尘、无痰迹、无果皮纸屑等脏物),创造清洁的活动环境。

4.要保持室内安静,禁止大声喧哗。

5.注意安全,做到人走三关(关灯、关窗、关门)。

6.关心集体,爱护公物,保管好一切设备,损坏物品,照价赔偿。

九、街道关工委工作规范及要求

1街道关工委工作职责

1)动员和组织“五老”人员,开展青少年思想道德教育,爱国主义、集体主义、社会主义教育,革命传统、民主法制教育,社会公德、职业道德、家庭美德教育,引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观,切实维护青少年的合法权益。

2)动员社会力量大力实施“关爱工程”,广泛开展关爱“五失”(失足、失学、失管、失业、失亲)青少年活动,特别应重点关爱留守儿童,外来务工人员子弟、孤残和生活特别困难家庭的儿童。

3)积极引导青少年学文化、学科学、学技术,提高青少年科学文化素质和建功立业致富的本领。

4)加强对青少年的民主法制和纪律教育,使他们学法、懂法、守法。协同有关部门对青少年进行“关爱明天、普法先行”的法制宣传教育活动,维护未成年人合法权益,预防和减少青少年犯罪。提高青少年的法律意识和遵纪守法观念。

5)努力营造青少年成长的良好社会环境,配合有关部门加强对网吧、电游室等文化娱乐场所的监督管理和学校周边环境的整治,优化、净化青少年成长的社会环境,促进和谐社会建设。

6)制定街道关工委年度工作计划与主要活动方案,按照区关工委年度工作要点、考核细则及区委组织部对街道党建工作中关心下一代工作月度考核的要求,认真扎实地开展工作。

7)加强对社区、村关心下一代工作的指导,开展工作督查,推介典型经验,组织评比表彰。

2.街道关工委基本活动内容

1)组织青少年围绕党史国史教育开展“四个一”活动:即:“一堂宣讲传精神”;“一本读本学历史”;“一场体验净灵魂”; “一次比赛展风采”。要求各单位制定开展党史国史教育“四个一”活动的具体实施方案或计划,把“两史”教育与党的十九大精神的贯彻宣传有机结合。

2)组织青少年开展文体、征文、演讲和社会、劳动实践活动。

3)组织青少年开展“争做‘做孝敬父母的帮手,遵纪守法的公民,友爱同学的伙伴,净化环境的卫士,自强自立的主人’的美德少年”活动。

4)组织青少年开展“关爱明天、普法先行”法制宣传教育活动。

5)组织“五老”志愿者和社会爱心人士与青少年帮扶对象开展结对帮扶活动。

3组织机构

1)组织机构名称挂牌:ⅩⅩ街道关心下一代工作委员会。

2)成立组织机构的文件:街道党工委对街道关工委和社区(村)关工委发文。

3)包括组成人员、家庭住址、联系方式等内容的所辖社区(村)关工委组织网络。

4.工作阵地

1)办公场地:组成人员、社区(村)关工委组织网络图表、相关职责制度等上墙。

2)宣传阵地:关心下一代工作的性质、要求、宣传标语等上墙。

5.资料台账

1)要建立“四种名册”:关工委组织机构成员名册、“五失”和特殊困难的贫困青少年儿童名册、从事关心下一代工作的“五老”志愿者名册、“五老”志愿者与留守儿童、贫困学生或外来务工人员子弟结对帮扶名册。

2)要有“三个本子”:会议记录本、活动登记本、好人好事登记本。其中活动登记本上要有每次活动的方案、参与人数(领导、老同志、青少年)、活动效果、典型事例等,活动的原始资料越齐备越原始越好。

3)计划总结:有年度工作计划(包括主要活动安排)、总结;工作机构成立以来的计划、总结装订成册建档。

4)其他资料:文字资料、图片(包括照片)资料等。

(资料归类顺序:成立机构文件—组织网络—基础数据—计划总结—活动记录—其他资料)

6.硬件设施:电脑、多媒体、图书室、教育基地等

社区(村、学校)关工委参照以上制度要求执行。

十、五好关工委的要求

领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好。

十一、株洲市“关心下一代工作示范点”验收要求

1.有班子。成立由同级党政在职领导参加的关工委组织和领导机构,并根据人员异动情况适时调整充实,领导班子有明确的工作分工。

2.有牌子。在单位门口或者办公(活动)场地的显著位置

有“XX街道关心下一代工作委员会”或“XX街道XX社区关心下一代工作委员会”的挂牌(资源共用场所加挂)。

3.有场地。一般而言,室内应有不少于15m²以上的固定办公场地,与其它机构共用办公场地视为有场地。从高标准而言,建有相关活动场地(室内活动室、阅览室、青少年教育实践基地等),室内外宣传阵地(大的活动场地等设有宣传栏)。在办公、活动场地或宣传栏中应对如下内容进行宣传:国家领导人寄语、关心下一代工作性质、任务、要求、本级关工委组织的组成人员及所辖关心下一代工作组织网络图表、相关职责制度、开展的重点工作(活动)及其它宣传标语等。

4.有经费。每年安排有专项工作经费,列入本级财政预算,并随经济发展逐年有所增长。机关、学校、街道关工委年度工作经费不少于6000元,社区(村)关工委年度工作经费不少于3000元。

5.有队伍。街道本级关工委会员中“五老”人员不得少于5-10人,社区、村关工委成员中老同志不得少于3-5人,并根据青少年的需要,当地实际情况以及老同志的特长建立各工作小组,如思想道德教育组、法制教育宣讲组、书法绘画辅导组、扶贫帮困关爱组、文化市场巡查组、矫正对象帮教组等。

6.有活动。除积极参加上级关工委组织的活动外,每年应根据自身实际开展相关活动2-3次。

7.有成效。要有体现开展各项活动效果的人、事、数据、表格、获奖名单等。及时总结推介先进典型和经验。

8.有制度。要结合自身实际建立各项规章制度(包括工作任务、工作职责),如工作制度、活动制度、会议制度、奖励制度、人员管理制度等。街道一级不得少于5项,社区、村一级不得少于4项,如果条件允许各项制度应上墙,如不行则应汇编成册。

9.有计划。年初制定全年工作计划及主要活动安排表,并及时报送上级关工委。

10.有总结。年终对全年工作进行总结(街道还要有半年工作总结),并及时报送上级关工委。

其他:建立资料台账文字、图、表、照片、影像等),相关原始资料装订成册,具体包括文件资料:上级文件,本单位落实上级文件、会议精神及领导讲话文件。会议资料:领导讲话会议记录、图片等。计划总结:年度的工作计划(包括主要活动安排)、总结。相关数据:老同志人数,会员人数、关爱对象(青少年)人数。活动记录:活动方案、参与人数(领导、老同志、青少年)、活动效果、典型事例、图片等。其他资料:信息简报、新闻报道、工作相册等。