政 府 工 作 报 告

——2024年2月1日在株洲市石峰区第六届人民代表大会

第四次会议上

石峰区人民政府区长  石慧彬

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、攻坚克难、承压奋进的2023年

2023年是深入贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“三高四新”美好蓝图，全力打好“发展六仗”，在前三季度打造“三个高地”竞赛中夺得全能冠军1次、全能亚军2次，养老服务、财源建设、科技创新、工业高质量发展等4项工作获省政府真抓实干表扬激励，交出了一张高质量发展答卷。

坚持稳增长、扩总量，经济运行更加高质。聚焦稳进提质，落实稳经济政策，深入开展“三送三解三优”行动，全年减税降费9.48亿元，拼出了承压奋进的良好态势。总量稳步增长。地区生产总值增长6%，规模工业增加值增长11.3%，地方一般公共预算收入增长23.5%，固定资产投资增长4.5%，社会消费品零售总额增长8%，分别高于全市0.8、4.2、22.7、10.4和1.4个百分点。增量加速集聚。净增企业主体超3000户，新增“四上”企业70家。新增国家专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新中小企业20家。质量有效提升。地方税收占比83.4%，制造业税收占比76.6%，分别高于全市11.3和39.2个百分点。税收过亿、超500万元企业分别达到5家、52家。中车株所营收突破500亿元。九方装备新三板挂牌。

坚持抓项目、聚要素，产业发展更加兴旺。轨道交通产业稳健增长，新能源产业快速发展，北斗产业来势向好，先进电力电子器件及应用产业集群晋升省级先进制造业产业集群。项目建设有力有效。全年开工项目33个，竣工30个，三一硅能5GW项目创造了省内10亿元以上项目最快投产的株洲速度，中车株所创新实验平台等一批省、市重点项目加快建设。招商引资成效明显。围绕延链、补链、强链开展以商招商、联动招商、节会招商、顾问招商，引进双碳产业园、顺为半导体等亿元以上项目42个，其中“三类500强”项目7个、湘商回归项目10个。产业链招商顾问机制获评市年度十大改革典型案例。创新驱动持续发力。入选省级创新型县（市、区）建设名单，与湖南工大等一校九院签订校地合作协议，新增国省创新平台20个、省级单项冠军产品9个，高新技术企业达160家，登记省级创新型中小企业30家、科技型中小企业328家。时代电气入选全国首批创建世界一流专精特新示范企业，天桥起重技术中心、联诚轨道装备工业设计中心成功晋升“国家队”。首台大功率纯电新能源调车机车、首列氢能源智轨等多个全球、全国首创产品下线。

坚持抓改革、促开放，发展动能更加强劲。重点改革深入推进。循环集团瘦身健体，人员精简38%。推动园区向泛投资机构转型，成立产投公司并实质运营。“三资”盘活入库3.91亿元，将闲置的新明小学改建成二级消防站，节省建设成本90%，成为全省盘活资源降本增效的典型案例。全省首创镇街行政执法“1+N综合查一次”改革。开放水平不断提升。外贸进出口额增长53.8%。启动株洲北站提质改造，湘粤非铁海联运班列发运量增长90%，B保中心排名跃升至全国第37位，株洲B保跨境电商综合服务中心成功落户，引进跨境电商企业11家、孵化12家。营商环境持续优化。高效办成“一件事一次办”14万件，政务服务“好差评”系统满意率连续两年保持100%。深入开展“一把手走流程”活动，推出9项便民服务措施，29项审批服务“减材料、减时间、减程序、减跑动”。区法院获全省打好优化环境持久仗通报表扬，营商环境“234”工作法获省政府主要领导肯定性批示。

坚持强统筹、促融合，区域发展更加协调。融合发展开始提速。主动融入长株潭一体化，与雨花区、岳塘区签署文旅融合、绿心保护、临园经济合作协议，绿心欢乐跑等融城活动扩圈拓面。建立石峰、经开融合发展联席会议机制，“两区三片四方”在项目建设、联合招商、审批服务等方面通力合作、联动发展。成功举办北斗峰会、轨博会，“两区一家、多面一体”格局加速形成。城市品质持续提升。田心城市更新提速，完成株机广场改造。清水塘大桥、石峰大桥东匝道通车，清水塘大桥和虹桥夜市成为网红打卡点。清水塘获批“环境修复+开发建设”试点。垃圾分类设施实现全覆盖，荷花家园微公园建成开放。改造老旧小区9个，加装电梯23台，惠及居民1100余户。乡村振兴全面推进。引进千金中药材种植基地等4个返乡创业项目。启动云峰湖抗旱基台等51个水利项目建设。环九郎山道路全线提质，茅九路成功入选市美丽农村路。扎实推进农村人居环境整治，长石幸福屋场成为全市样板，宜居宜业和美乡村建设稳步推进。松材线虫病疫情防控攻坚工作获评全国先进，重大动物疫病防控工作获评全省先进。九郎山森林公园成功创建3A级景区，石峰亲子游火爆出圈。

坚持防风险、守底线，社会治理更加有序。生态环境持续改善。深入开展蓝天碧水净土保卫战，大气质量优良天数排名城区第一，饮用水源水质达标率100%，湘江石峰段水质保持II类。推进海绵城市建设项目8个，完成错混接和管网修复改造678处，新建、改建管网5.7公里。底线红线盯紧兜牢。完成680栋经营性自建房、81栋C/D级非经营性自建房整治销号，对25户困难家庭实行集中过渡安置。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，全面推进“非农化”“非粮化”整治，实现粮食生产面积9000余亩。严格防控债务风险，积极推进债务化解。恒大誉苑、莱茵小镇等保交楼项目顺利交楼。社会大局和谐稳定。成功化解了一批信访积案，“网格+信访”模式获国家信访局肯定。牢牢守住“三坚决两确保”安全生产底线，井龙街道获全省打好安全生产翻身仗通报表扬。强力推进交通顽瘴痼疾整治，群策群力打好禁毒人民战争。

坚持办实事、暖民心，民生福祉更加殷实。民生保障精准有力。高标准完成42项省市重点民生实事、5项区人大票决民生实事、125项社区惠民实事。创新推出“两面墙”信息共享平台，新增城镇就业9701人，“零就业家庭”保持动态清零。完成困难老年人居家适老化改造262户、困难残疾人家庭无障碍改造50户。社会事业亮点纷呈。获批全国医养结合示范区、省“百岁健康”示范创建先进区，井墈社区获评全国示范性老年友好型社区，医保参保率连续三年居全市第一。九方中学、田心中学改扩建有序推进，长郡云龙实验学校小学部完成改扩建，石峰教育“三融”先进经验被《光明日报》专题报道。公共服务不断完善。设置田心片区医疗服务站，有序推进医联体建设，8个卫生服务中心（卫生院）完成中医馆标准化建设。提升医保服务水平，实现6项“跨省通办”，23项网格员“帮代办”。

坚持转作风、强监管，自身建设更加有力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一议题”制度。大兴调查研究之风，深入推进“走找想促”活动，认真践行“四下基层”制度。全面落实“八五”普法规划，政务公开工作获评全省先进。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督及社会舆论监督，71件人大代表建议和74件政协委员提案高效办结，满意率100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费只减不增。完成“五经普”单位清查工作，坚决杜绝统计造假、弄虚作假。持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展“镜鉴”以案促改专项活动和“两带头五整治”专项行动。主动接受区纪委监委同级监督，创新纪巡财审联动监督。大力开展“作风建设年”活动，持续整治形式主义、官僚主义，扎实开展省委巡视和省市审计反馈问题整改，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态持续巩固。

此外，国防动员、人民武装、退役军人、档案区志、民族宗教、机关事务、妇女儿童、残疾人事业、文联、红十字、侨联等工作都有新的进步。

各位代表！过去一年，勤劳朴实的石峰人民，用激情与智慧、心血和汗水，创造了稳健发展的丰硕成果，绘就了绿水青山的壮美画卷，谱写了安居乐业的绚丽篇章，塑造了文明和谐的时代风貌。这些成绩的取得，凸显着区委总揽全局、科学决策的正确领导，凝聚着区人大和区政协有效监督、大力支持的同心奋斗，饱含着干部群众勠力同心、攻坚克难的无私奉献，承载着社会各界同舟共济、倾情支持的关心关怀。在此，我代表区政府，向全区人民，向全体人大代表和政协委员，向工商联、各人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向驻区部队、省市驻区单位，向所有关心支持石峰发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的短板弱项。对标高质量发展的新要求，还面临质的有效提升和量的合理增长双重挑战，经济总量小、市场主体少，投资增长和消费恢复不及预期。对标人民群众对美好生活的新期待，还面临补齐民生短板和防范化解风险双重压力，城乡基础设施和基本公共服务还需持续提升，安全生产、生态环境和债务风险仍然存在。对标建设忠诚干净担当干部队伍的新考验，还面临能力不足和作风不硬双重制约，一些干部理念视野、专业能力、思维模式还有差距。我们将正视这些问题，切实加以改进。

二、创变笃行，奋勇争先，奋力走好石峰高质量发展之路

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。我们要看到经济长期向好的趋势没有改变，国家战略叠加赋能，系列稳增长促发展的政策持续推出、落地发力，为高质量发展提供了坚实支撑。我们要看到石峰产业基础雄厚，消费加速恢复，招大培强持续加力，“好”的因素在加速集聚，“进”的态势已初步形成，“干”的氛围正日益浓厚，为高质量发展提供了强大动力。我们要唱响经济光明论，永葆“事争一流、唯旗必夺”的奋斗状态，奋力书写中国式现代化的石峰答卷。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、区委全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，着力推动高质量发展，落实“七个有新作为”要求，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“重大项目攻坚年”和“创新成果转化年”为抓手，更好统筹高质量发展与高水平安全，切实增强经济活力，防范化解风险，改善社会预期，持续推进经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动现代化新石峰建设取得新的更大进展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，地方一般公共预算收入增长4%左右，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城乡居民收入增幅高于经济增长。

围绕上述目标，主要抓好七个方面的工作：

（一）聚力高效益项目，奋力推进扩大有效投资取得新突破。以“重大项目攻坚年”活动为抓手，用大项目、好项目支撑大产业、带动大发展。精心策划争项目。聚焦国省战略方向、政策导向、投资走向，在科技创新、制造业发展、城市更新、民生改善和防灾减灾救灾能力建设等方面策划储备项目100个以上，储备项目规模动态保持在200亿元左右。加大中央预算内资金、专项债券、增发国债等上争力度，做好策划论证、项目包装、对接争取工作，力争全年向上争资9亿元，同比增长10%以上，争取专项债资金6亿元以上。主动出击招项目。围绕轨道交通产业，加快重大技术成果平移、扩散、拓展，推动裂变项目20个以上。围绕新能源、北斗等新兴优势产业，编制完善招商引资图谱，着力延链补链强链壮链。持续抓好湘商回归和返乡创业行动，探索建立重大招商项目流转机制和利益共享机制，力争新引进亿元以上项目45个、“三类500强”项目8个。全力以赴建项目。完善“工作专班+项目经理+服务专员”三位一体工作机制和项目全生命周期管理体系，推动前期、招引、落地、达产、要素等各环节提速提质。加快三一能源基地、中车双碳产业园、IGBT三期等重点产业项目建设，打造新的百亿方阵、上市方阵、专精特新方阵。紧盯“四在”项目、“五未”清单，实施亿元以上重点项目21个以上，完成投资80亿元以上，竣工项目17个以上。坚持“要素跟着项目转”，力争完成集体土地征拆1200亩、国有土地征收1.2万平方米，加大批而未供土地、闲置土地和低效用地处置力度。

（二）聚力高科技创新，奋力推进创新成果转化取得新突破。大力开展“创新成果转化年”活动，以科技创新推动产业创新，让更多代表新质生产力的链主企业“扎根”、配套企业“扎堆”、创新人才“扎营”，让敢于创新、善于创新、乐于创新成为石峰最宝贵的基因，“科里科气”成为石峰最鲜明的标识。放大创新城区“高地效应”。持续提高财政科技支出占比，力争全社会研发投入强度保持在10%以上、技术合同交易额180亿元以上。完善“两库两平台”，强化企业和院校对接，建立科技需求库、成果库，搭建科研院所、企业与金融机构沟通平台、成果方和需求方对接合作平台，落实科技成果转化税收减免等优惠政策，推动更多创新成果实现产业化。放大创新主体“示范效应”。把顶天立地的大创新保障好，把铺天盖地的微创新呵护好。加大科技攻关力度，重点推进中车株机混合动力机车、太空星际北斗多源融合时空增强、中车时代半导体IGCT功率器件等3个省十大技术攻关项目。抓好力能大科学装置建设，提升创新平台能级，打造世界一流的轨道交通装备研发中心，确保国研设计通过国家工业设计研究院验收，力争新增省级以上创新平台15个以上、高新技术企业突破180家、国省专精特新企业突破50家，登记科技型中小企业400家以上，新增国省单项冠军企业（产品）10个。放大创新生态“磁场效应”。支持企业靶向引进顶尖科研团队和高层次领军人才，力争引进省“三尖”创新人才4人以上、省企业科技创新创业团队2个以上。推进九郎山职教科创城提质升级，力争湖南汽车工程职院年内升本，支持湖南化工职院等3所院校升本。加快北斗湖院士科创小镇建设，深化产教融合、校企合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接和深度融合。

（三）聚力高质量发展，奋力推进产业体系构建取得新突破。大力推进新型工业化，加快构建现代化产业体系，持续增强产业竞争力。壮大产业集群优势。以省国家先进制造业集群培育提升三年行动计划为契机，推动轨道交通产业集群向世界级产业集群跃升。全力培育壮大先进电力电子器件及应用产业集群，加快产业上下游布局。抢抓新能源产业风口，推动产业链式集聚，力争链上企业突破50家。组建北斗产投集团，办好北斗峰会，打造一批北斗规模应用示范场景，推动北斗产业快速发展。推进制造业转型升级。实施产品创新强基攻坚，推动规模工业企业研发创新全覆盖。深入推进数实融合，加快“智赋千企”进企业、进车间、进班组步伐，培育一批数字化转型标杆，建成智能工位175个、智能产线（车间）35个、智能制造企业12家。大力发展双碳产业，推广低碳零碳负碳技术，新增绿色制造体系5个、清洁生产企业8家，推动田心片区、清水塘产业新城和株洲经开区向零碳园区转型。推进现代服务业提质促优。擦亮万达、万博珑商圈品牌，盘活铜锣湾广场和汇亚广场，支持株免国际跨境新零售等新业态发展。加快推进广铁物流基地建设，着力打造环株洲北综合物流枢纽，把交通区位优势转化为物流成本优势和经济发展优势。创建2个以上四星级乡村旅游点、1个省级旅游示范点、1个省级劳动教育实践基地，做强做响亲子游、工业游、研学游品牌，力争旅游总收入、旅游总人数均同比增长12%以上。

（四）聚力高能级活力，奋力推进深化改革开放取得新突破。以改革破难题、稳预期，以开放拓空间、育优势。深化重点领域改革。实施区属国企改革提升行动，支持循环集团健全现代企业制度，提高经营管理水平，启动AA+信用评级。稳妥推进7家区属企业改制。盘活存量国有资产10亿元以上，实现入库6亿元。深化园区体制机制改革，纵深推进亩均效益评价、绩效薪酬等改革。持续深化“放管服”改革，推广关联事项集成办、容缺事项承诺办、政策服务免申办等模式，不断提升审批效率。优化一流营商环境。提升“一网通办”能力，构建为企服务新生态，推动“一件事”向“一类事”迭代。深入推进“一降一升”行动，助力企业降本增效。全面做好“五经普”工作，确保应普尽普、应登尽登、不重不漏。加快市场主体培育，新增市场主体5000户以上、“四上”企业55家以上。持续推进企业上市“金芙蓉”跃升行动，支持九方装备、联诚集团、中晟全肽等企业加快上市进程。推动更高水平开放。用好湘粤非通道、北斗峰会、轨博会等平台，不断提升对外开放能级和水平。加大外贸实体企业招商力度，新增外贸企业10家以上，实现外贸进出口额同比增长20%以上。深度整合本土外贸资源，支持龙头企业“抱团出海”“借船出海”。

（五）聚力高标准融合，奋力推进区域协调发展取得新突破。更高层次推进融城融区，在推动城乡融合、区域协调发展上展现新作为。主动推进区域融合发展。落实长株潭一体化发展三年行动计划，探索“飞地园区”等合作模式，推动产业差异化互促互融发展。协同推进绿心生态保护，共建绿心中央公园、长株潭文旅体产业示范带。加快神农百草园、昭云路株洲段、长株城际等融城项目建设。积极推进公共服务共建共享行动，实现更多政务事项跨市通办。全力推进区内融合发展。完善石峰、经开、城发、国投四方联席会议机制，着力提升“两区三片四方”融合制度化、规范化水平，进一步整合资源，巩固合作共赢的大石峰发展格局。全力支持经开区调区扩区，做实清水塘片区园区功能，加速创建国家级园区。深入推进城乡融合发展。加快田心城市更新和清水塘产业新城建设，完成响田大桥拓宽改造，推进中车大道一期、株冶路三期等道路建设。加强重点企业周边环境治理，推进中车株所停车楼建设、九方中学和田心中学改扩建。启动31个老旧小区改造，推进城中村改造，加强城市精细化管理。学习运用“千万工程”经验，全面推进乡村振兴。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，粮食播种面积稳定在9000亩以上。统筹推进农村人居环境改善，加快推进王家晒河山洪沟治理、清响田城市防洪闭合圈堤防达标工程等水利设施建设。启动九郎福果种植园建设，支持云田花木产业发展，大力培育农业产业品牌。因地制宜发展乡村旅游、农村电商、庭院经济。

（六）聚力高品质生活，奋力推进民生保障改善取得新突破。持续办好省、市、区民生实事，兜住、兜准、兜牢民生底线，让政府更“有为”、群众更“有感”，百姓笑容成为最美市容。大力发展社会事业。深化医药卫生体制改革，争取成为市医疗集团试点单位，力争省直中医医院云龙院区投入使用。持续推进爱国卫生运动，着力提升优生优育服务水平，大力开展职业健康保护等15项健康石峰专项行动，深入推进医养结合产业化、平台信息化、服务多元化。争创国家义务教育优质均衡发展县市区，推动大丰学校复工建设，切实提升教学质量，全力打造美好教育品牌。继续实施文化惠民“双百工程”。完善民生兜底保障。做好下岗失业人员、失地农民等重点人群就业帮扶工作，确保“零就业家庭”动态清零，力争实现新增就业7100人次以上。严厉打击拖欠农民工工资行为，切实保障劳动者权益。积极推动基本养老、工伤、失业保险扩面提质，医保参保率稳定在95%以上，城乡低保标准从650元/月提高到700元/月。落实基本养老服务清单，实现“幸福时光”长者餐厅镇街全覆盖，完成困难老年人居家适老化改造265户以上。抓好儿童、妇女、残疾人关爱保护，完成困难残疾人家庭无障碍改造115户以上。加强生态环境保护。争创省级生态文明建设示范区，持续打好蓝天碧水净土保卫战，力保全域Ⅱ类水、蓝天300天。扎实推进清水塘片区“环境修复+开发建设”试点。加快雨污分流改造和海绵城市建设，完成错混接改造231处、管网缺陷修复736处，新建改建污水管网7.3公里。推进河长制、田长制、林长制协同治理，高标准实施国土绿化试点示范项目，完成11631亩退化林修复。

（七）聚力高效能治理，奋力推进统筹发展与安全取得新突破。坚持系统思维、底线思维，全面统筹好发展和安全。守牢安全发展底线。紧盯道路交通、危化、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、燃气、景点等重点行业领域，常态化开展隐患摸排和专项整治行动。推进清水塘片区消防站等应急项目建设，加强森林防火、防汛抗旱、防灾减灾救灾能力建设。防范化解重大风险。抢抓中央一揽子化债政策机遇，全力化解债务风险。持续深化养老、旅游、投融资等领域风险专项整治，严厉打击非法集资。完成112栋C/D级非经营性自建房整治销号，切实保障人民生命财产安全。提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制。加快推进镇街网格统一标准化运行，推广小区治理“积分制”试点经验，以“小网格”激活社会治理“大格局”。继续加强国防动员、民兵预备役后备力量建设、征兵和国防教育工作。持续加强社会治安综合治理，依法推动信访积案有效化解，严厉打击各类违法犯罪，深入开展禁毒和交通顽瘴痼疾专项行动，不断巩固安定有序的社会环境。

三、切实加强政府自身建设

我们将深刻把握石峰改革发展稳定的阶段性特征，以更大决心、更大力度加强自身建设，进一步解放思想，大抓落实，努力在新时代新征程上续写新的时代荣光。

坚持忠诚为先，不折不扣抓落实。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到政府工作全过程各方面，体现到干部实际行动上。始终胸怀“两个大局”，让最讲党性、最讲政治、最讲忠诚成为政府系统的鲜明底色。

坚持实干为上，雷厉风行抓落实。牢记“三个务必”，增强“三种能力”，提升“三大本领”，弘扬“严细深实勤俭廉快”的工作作风。坚持问题导向、行动至上，统筹把握时度效，强化闭环管理，推动工作提速增效。强化“有解”思维，以“有解”眼光发现问题，以“优解”手段解决问题，不断增强“敢解”的勇气、提升“善解”的能力、争取“必解”的成效，让真抓实干、抓实干成蔚然成风。

坚持利民为本，求真务实抓落实。树牢宗旨意识，厚植为民情怀，尽心竭力增进民生福祉。践行新时代党的群众路线不动摇，坚持问政于民、问需于民、问计于民，更加关注群众“柴米油盐”烦恼、“衣食住行”需求、“酸甜苦辣”倾诉，办好一批“小切口、微幸福”民生实事，让人民群众的获得感、幸福感成色更足。

坚持勤廉为基，敢作善为抓落实。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。严格依照法定权限和程序履行职责，规范公正文明执法，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。坚决落实“过紧日子”要求，努力把人民群众的“吐槽点”作为优化服务的“突破点”，把代表委员的“关注点”作为改进工作的“发力点”，用干部的“勤廉指数”换取人民的“幸福指数”“满意指数”， 为高质量发展增底气、添锐气、聚正气。

各位代表！实干铸就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、真抓实干，锐意进取、奋勇争先，为加快建设“制造强区、生态新城”，谱写石峰高质量发展新篇章而努力奋斗！

名词解释：

        1．“发展六仗”（P1）：经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗。

        2．“三送三解三优”（P1）：送政策、送温暖、送信心，解基层之难、解企业之难、解群众之难，优作风、优服务、优环境。

3．“四上”企业（P2、P11）：规模以上工业企业、资质等级以上建筑业企业和房地产企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业。

4．“三类500强”（P2、P9）：世界财富500强、中国企业500强和民营企业500强。

5．“三资”（P3）：国有资金、资产、资源。

6．“1+N综合查一次”（P3）：“1”个部门即街道综合行政执法大队牵头，在同一时间对同一监管对象的“N”个事项进行执法检查，实现“进一次门，查多件事”。

7．“三坚决两确保”（P4）：坚决遏制重特大事故、坚决压减较大事故、坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全生产事故总量持续下降，确保安全生产形势持续稳定向好。

8．“两面墙”（P5）：用工墙、求职墙。

        9．“三融”（P5）：融城、融区、融校。

   10．“走找想促”（P5）：走基层、找问题、想办法、促发展。

      11．“四下基层”（P5）：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

      12．“七个有新作为”（P7）：在推动经济高质量发展上有新作为，在构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系上有新作为，在推动城乡融合、区域协调发展上有新作为，在建设人与自然和谐共生的美丽株洲上有新作为，在增进民生福祉上有新作为，在更好统筹发展和安全上有新作为，在推进全面从严治党上有新作为。

      13．“四在”项目（P9）：在册、在谈、在建、在产项目。

     14．“五未”清单（P9）：洽谈未签约、签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未达产项目清单。

     15．“三尖”创新人才（P10）：战略科学家（顶尖）、科技领军人才（拔尖）、青年科技人才（荷尖）。

      16．“放管服”（P11）：简政放权、放管结合、优化服务。

   17．“一降一升”行动（P11）：促进企业生产经营成本在现有基础降低1%以上，利润提升1%以上。

      18．“千万工程”（P12）：千村示范、万村整治工程。

      19．文化惠民“双百工程”（P13）：每年组织开展100个文化惠民活动和100个文化艺术培训。  

  20．“两个大局”（P15）：中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局。  

  21．“三个务必”（P15）：务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。

      22．“三种能力”（P15）：政治能力、思维能力、实践能力。

   23．“三大本领”（P15）：看家本领、兴党本领、强国本领。