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2014年度政府工作报告

更新时间:2014-05-14 来源: 作者: 字体[ ]

——2014 121日在石峰区第四届人民代表大会第三次会议上

区长   龙志华

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审查,并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年,面对复杂多变的宏观形势和经济下行的巨大压力,我们在区委的坚强领导下,在区人大、政协的监督支持下,迎难而上,凝心聚力,奋力拼搏,圆满完成了各项目标任务,实现了新一届政府的良好开局。获得全国科技进步先进城区、全省发展开放型经济先进单位、全省内联引资先进单位、全省计生阳光行动示范单位、全省社会管理综合治理先进单位等荣誉

(一)致力于产业转型,发展质量稳步提升。加快产业转型升级步伐,区域经济持续稳健增长。全年实现GDP290.6亿元,增长10.5%;完成财政总收入14.9亿元,增长13.3%;完成全社会固定资产投资120.9亿元,增长35%实现社会消费品零售总额36.3亿元,增长13.7%轨道交通产业增势强劲。全年完成规模工业总产值681.7亿元,实现增加值219.5亿元,增长11.1%,其中,轨道交通产业完成总产值440.1亿元,占规模工业的比重达64.6%,实现增加值149.7亿元,增长17.3%,轨道交通产业主导地位进一步凸显。南车株机成为全市首家产值超200亿元企业。农业转型步伐加快。九郎山成功获批省级森林公园,成为株洲第一家城区省级森林公园,九郎仙生态园、枫林水寨等农业休闲项目正式启动,秋瑾故居修复主体工程落成。全年实现第一产业增加值1.6亿元,增长2%商贸三产不断繁荣。成功举办株洲2013秋季家装博览会、第四届“万博珑”建材博览会。以电子商务为载体,搭建了全市首个家居、建材类电子交易平台。上善国际、田心公馆火热开盘,四季天伦、港湾酒店先后进驻,田心城市综合体有力推进,隆信国际交易大楼启动在即。全年实现第三产业增加值40.9亿元,增长9%

(二)致力于园区攻坚,发展后劲明显增强。努力攻克制约园区建设的各类难题,确保了一批项目顺利落地。百日攻坚成效显著。把征地拆迁作为加快发展的核心工作,扎实推进“百日攻坚”及“再攻坚”行动,共完成集体土地14个项目的征拆任务,交地1575亩,完成国有土地5个项目征收,交地5.7万平方米,有力解决了一批重大项目的供地问题。加大拆违控违力度,拆除违法建设188处,遏制了违法建设的蔓延势头。项目建设喜结硕果。IGBT产业化、南车株机磁悬浮、宏大高分子技改、10万平米标准厂房、九方装备扩改基地等项目全面竣工,全年新开工项目完成投资18.7亿元,增长38%积极争取上级项目资金支持,成功申报中央预算内扶持项目18个,到位资金1.2亿元。基础建设加速推进。田林路一期、联诚路、凌鹰路建成通车,铜霞路二期全线拉通,时代大道北辅道如期开工。安置小区建设有力推进,九郎山A安置小区多层、井龙安置小区一期主体封顶,霞湾新城一期、新明B、白马等安置小区开工建设,共提供安置房源1868套。

(三)致力于改革创新,发展潜力有效激活。科技创新再创佳绩。轨道交通装备制造业列入国家首批创新型产业集群试点,11家企业获得国家中小企业创新基金支持,35个企业和项目获得1.2亿元科技资金支持。南车株机获得“国家技术创新示范企业”称号,南车株所跻身“国家专利运营试点企业”行列。融资改革活力显现。加快投融资机制改革,重新组建株洲循环集团,注册资本6亿元,总资产41亿元,具备市级投融资平台功能。循环集团获得农发行贷款授信80亿元,到位各类融资4.7亿元,争取中央财政专项资金1.88亿元。轨道公司积极对接国家开发银行,引进开元基金增资扩股1亿元,争取到位贷款0.93亿元。国企改制攻坚前行。筹措改革资金1亿元,安置职工2400人,基本完成了市中亚人造板厂、无线电八厂、华嘉油毡厂的职工安置工作,市啤酒厂、建陶总厂的企业改革加快推进,中盛塑胶进入破产程序招商引资再获丰收。精心组团参加“港洽周”、“湘商大会”等大型招商活动,引进国内500强企业,成功签约清水湖综合开发项目、环保装备产业园、田心大道等12个上亿元项目。全年完成内联引资25.5亿元,实际到位外资7954万美元

(四)致力于统筹发展,城乡面貌焕然一新。环境治理强力推进。清水塘工业区进入全国首批城市老工业区搬迁改造试点。老霞湾港、铜霞片区和清水片区土壤等治理项目获得国家专项资金支持。霞湾港治理一期、大湖污染治理、乌丫港治理工程达标竣工。关停污染企业12家,拆除烟囱7根,全面完成污染物减排任务,万元GDP能耗下降5.1%城市管理再上台阶。加强和创新城市管理,圆满完成了全国文明城市、环保模范城市、国家森林城市的年度创建任务,顺利通过全国卫生城市复审。大力开展农村垃圾分类、“三边”绿化等工作,城乡生产生活环境差距逐渐缩小,城乡环境同治工作名列全市第一。城乡面貌不断改善。完成了田林路一期、联诚路、凌鹰路等道路的绿化工程,全区新增绿化面积3.2万平方米。开展绿色村庄、庭院建设,完成了田心村等8市级绿色村庄创建。完成了香樟园、外国语石峰学校等排水工程以及报亭路、清水塘老街改造工程,启动了响石四村、有机生活区2个老旧小区的提质改造。修建水利设施160处,硬化乡村道路39.96公里。

(五)致力于民生改善,发展成果更加惠民。社会保障不断健全。各项民生实事圆满完成(见附表)。继续扩大社会保险覆盖面,新增企业养老保险参保2688人,失业保险新增参保1737人,514名被征地农民新纳入城镇职工养老保险范畴。新增就业11257人,新增农村劳动力转移就业556人。城乡居民最低生活保障线标准提高到400元。建成筛分设备厂棚改安置房102套,启动桥梁厂二区、空压机厂等4个棚户区改造项目,完成农村危房改造50户。社会事业全面进步。实现了教育三年跨越发展的目标任务,完成了市级公办示范性幼儿园创建和青少年活动中心建设,田心中学成为全市第一批数字化教育示范学校。完成了5个街道社区卫生服务中心、36家社区卫生室和13个村级卫生室的标准化建设,响石岭街道社区卫生服务中心获评国家示范社区卫生服务中心。落实“阳光计生行动”,稳定了低生育水平。组织开展“欢乐潇湘·梦想石峰”文体活动,打造了“文化家家亲”石峰品牌。完成了残疾人联合会第二次代表大会换届选举。启动了第三次全国经济普查工作。政府投资项目和村级财务的审计监督进一步加强。国防教育、民兵预备役、人防、消防、人事、档案、物价、外事侨务、老龄事业、民族宗教、机关事务等工作取得了新的进步。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制,强化安全监管,安全生产形势平稳可控。应急管理体系进一步健全,食品、药品无重大安全事故。切实加强社会治安综合治理,推进社区矫正工作,刑事案件发案率下3.9%,命案侦破连续十年保持100%

(六)致力于自身建设,行政效能不断提升。认真执行区人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大、政协和社会各界的监督。全年共办结人大代表建议62件,政协委员提案81件,见面率、办结率和满意率均为100%。扎实开展为民务实转作风,勤廉办事树形象和“优环境、提效能、促升级”主题活动,全面推进政务公开和政务服务工作,人民群众办事更加方便快捷。畅通区长热线、区长信箱等公众诉求渠道,一批突出信访问题得到有效解决,连续六年实现特护期零登记、零上访。

各位代表,过去的一年,我们付出的努力非同寻常,积累的经验弥足珍贵,取得的成绩来之不易。我们深深体会到,成绩的取得,归功于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、政协的鼎力支持,饱含了社会各届的智慧心血,凝聚了全区人民的辛勤汗水。在此,我代表区人民政府,向全体人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志,向全区广大工人、农民、干部、知识分子和企业家,向驻区部队、武警官兵、公安政法干警,向所有关心、支持石峰发展的社会各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

当前,石峰区正处于转型升级的关键时期,经济社会发展中还存在一些亟待解决的困难和问题:园区开发投入与回报难以平衡,空间、资源、权限等问题仍制约园区发展;老工业区基础设施严重落后,配套功能不够完善;清水塘综合治理任重道远,环境压力仍然较大;征拆安置、企业改制的矛盾较多,信访维稳任务较重;干部作风还需进一步转变。对这些问题,我们将高度重视,采取有力措施,努力加以解决。

二、2014年工作安排

2014年是全面深化改革的破题之年,是实现“十二五”规划目标的攻坚之年,也是全面建成小康社会的关键一年。市委、市政府提出要把株洲建成“具有国际一流水平的交通装备制造基地、全国两型社会示范基地、中南地区生产性物流中心、国内外知名旅游目的地”。作为全市的工业核心区,我们一定要抢抓机遇,勇于创新,担当产业振兴的主阵地,争当两型建设的排头兵,在新一轮改革浪潮中抢占先机、赢得未来。

新的一年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十八届三中全会精神,紧扣市委、市政府打造株洲发展升级版的总体要求,立足“两个率先”,推进“南提、北拓、西进”,扎实开展“项目攻坚年”活动,全力打好征地拆迁、安置房建设、基础设施建设、国企改革、民生实事“五个攻坚战”,努力打造以轨道交通装备制造业为主体的现代化新城区,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

2014年,全区经济社会发展主要预期目标是:GDP增长11%以上;财政总收入增长12%以上;固定资产投资增长28%以上;社会消费品零售总额增长13.5%以上;城乡居民人均收入增长12%以上;万元GDP能耗下降3%以上,主要污染物排放总量完成市里下达的年度减排任务;人口自然增长率控制在9‰以内。

着力实施十大产业项目、十项基础工程、十件民生实事。

十大产业项目:1.南车株机资源优化及技术改造项目;2.南车株洲物流基地项目;3.时代电气碳化硅基地产业化建设项目;4.联诚集团先进复合材料技术研究与成果转化项目;5.南车电机轨道交通牵引电机和变压器研究实验系统扩建基地;6.中盐株化烧碱膜极距节能技术改造工程;7.火炬工业炉冶金节能环保装备及产业化基地项目;8.天力锻业轴类产品机加工及热处理基地项目;9.新开工建设10万平方米标准厂房10.万博珑家居建材市场扩建项目

十项基础工程:1.完成时代大道北辅道、藏龙路、环保大道建设,启动北环大道石峰段、玉龙路建设;2.完成老田林路、高科园B道大修工程;3.完成废渣治理、老霞湾港治理一期、霞湾港治理二期工程,启动铜霞片区、清水片区土壤治理等工程。4.井龙一期、九郎山A安置小区交付使用,基本建成霞湾新城一期新明B、白马安置小区,启动建设叫鸡岭、大冲、铜塘湾、长石等安置小区5.完成荷花家园公交中心站项目;6.启动城市管网改造工程;7.启动三友铸造材料厂、建陶总厂等4个棚改项目。8.抓好“五小”水利工程,完成金盆排渍站改扩建。9.配合抓好湘江风光带工程。10.配合抓好长株潭城际铁路白马垅、时代站站前广场及配套工程。

十件民生实事:1.积极扩大就业。城镇新增就业6000人,实现“零就业家庭”动态援助100%,新增农村劳动力转移就业100人。2.完善社保体系。企业养老保险新增参保1800人,失业保险新增参保1200人,城镇职工医疗保险征缴基金1500万元,城镇居民医疗保险住院补偿率达到70%以上。3.完成义务教育新三年行动纲要年度任务。4.发展卫生事业。完成区公共卫生服务大楼主体建设,新农合参合率、住院医疗费补偿率分别达95%75%以上。5.加强住房保障。新增公共租赁住房490套。6.城乡居民最低生活保障线标准提高到420元。7.改善城乡环境。新增城区绿地面积4万平方米,绿化造林500亩。8.加大法律援助。为困难群众和弱势群体提供法律援助150件。9.加强文化建设。打造2个社区文化室示范点,完善农民健身广场建设。10.保障食品药品安全确保各类食品药品抽检合格率均达到95%以上。

围绕上述目标,重点抓好以下五个方面的工作。

    (一)突出五大攻坚,全力提升发展水平

    紧扣发展的重点领域和关键环节,以攻坚克难的意志,改革创新的勇气,勇往直前的决心,打好五大攻坚战,加速推进石峰区的大开发、大建设。

切实打好征地拆迁攻坚战。开展新一轮征地拆迁攻坚行动,保障园区建设和项目用地需求。坚持公平、公开、公正,严格执行补偿政策,实行“阳光拆迁、和谐拆迁、依法拆迁”。强化征拆队伍的群众意识、责任意识、担当意识,切实维护群众的正当权益。对长期性、复杂性、疑难性问题,坚持用心去解决、用情去化解。依法严厉打击各类歪风邪气,对个别超出政策、无理拒拆而导致项目开工一拖再拖的,坚持通过法律手段,依法征拆。进一步加大治违控违力度,依法严厉打击违法建设。全年力争完成30个重点项目的征地征收任务,完成交地3000亩。

切实打好安置房建设攻坚战。按照“适度超前、高标优质”的原则,采取政府做前期、市场搞建设、街道(物业)承服务的模式,加速建成一批优质、放心的安居工程,用两年左右的时间,彻底解决安置房供应矛盾,实现老百姓由“等房”到“选房”的转变。2014年,启动叫鸡岭、大冲、铜塘湾、长石等安置小区建设,建成霞湾新城一期新明B、白马安置小区,确保井龙一期、九郎山A安置小区交付使用。

切实打好基础设施建设攻坚战。加快园区道路建设,提升园区承载能力,改善城区交通现状。充分利用银行融资、信托融资、公司发债等多种融资渠道,积极引进实力强、有成熟经验和显著业绩的大公司,参与城市基础设施建设。科学安排建设时序,优先做好重大产业项目的基础配套。加快城市管网改造,完善水、电、气等配套设施。2014年,启动北环大道石峰段、玉龙路建设,完成时代大道北辅道、藏龙路、环保大道建设,完成老田林路、高科园B道大修工程。

切实打好国企改革攻坚战。坚持以市场为导向,加快市属国有企业改制步伐,妥善安置职工,积极化解债务,有效盘活资产。全年力争筹措改革资金2亿元,安置职工3400人,全面完成市中亚人造板厂、建陶总厂、二水泥厂的改制扫尾工作,全面完成市啤酒厂、无线电八厂、华嘉油毡厂的职工安置和资产处置工作,基本完成水泥管厂、市床单厂、市锌厂和中盛塑胶的职工安置工作,启动北部公司的破产工作。鼓励非公企业参与国企改革,发展壮大民营经济。

切实打好民生实事攻坚战。有效整合财力、物力资源,加快民生事业建设,让广大群众切实享受到发展的惠民成果。认真落实市政府“民生100工程”,实施教育新的三年攻坚计划,启动公共卫生服务大楼建设,完成一批棚户区改造项目,扎实办好省、市、区各项惠民实事,让群众温暖在心,实惠在手。

    (二)突出转型升级,全力推进两型建设

    始终坚持“资源节约、环境友好”的两型发展理念,加快产业转型升级,勇当全市产业振兴的主力军,勇争长株潭两型改革的先锋队。

    优先发展轨道交通装备制造业。坚持优势产业优先发展,坚定不移地发展壮大轨道交通产业,朝千亿产业目标迈进。支持南车株机、南车株所、南车电机建设国际研究院,抢占全球创新驱动制高点。支持主机企业和配套骨干企业做大做强,全力服务企业新上项目。支持南车株洲物流基地建设,提升产业聚集度。全力完善轨道科技城的基础设施、公共服务、三产服务,提升配套功能和城市品位,努力建设名符其实的国际一流宜居宜业新城。推进环保(轨道)装备产业园建设,新开工建设10万平米标准厂房,吸纳中小配套企业落户创业。

加快推进清水塘老工业基地转型升级。清水塘综合治理事关长株潭两型社会建设成败。积极推进清水塘传统产业转型升级,鼓励企业推行清洁生产、技术改造,支持发展有色金属精深加工,积极发展电子信息、现代物流、新材料等新兴替代产业和工业楼宇经济,把清水塘老工业区改造成“生态环保之城、科技创新之城、创业活力之城”。严格落实市委、市政府提出的“基本关停污染企业、基本拆除工业烟囱、基本解决污水直排湘江”的要求,加大环境治理力度,启动清水、铜霞两个片区的土壤治理工程,基本完成废渣治理工程,加快霞湾港重金属污染治理进度。

稳步推进“五F九郎”开发。继续实施“西进”战略,按照“五色九郎”规划定位,将九郎山片区打造成以居住、乡村旅游、生态保育和特色农业为主导,具有湖湘风貌特色的乡村休闲旅游区。在保护好生态“绿心”的基础上,推进枫林水寨、九郎仙生态园等农业休闲项目。积极探索农村土地经营权流转改革,引导土地适度集中,充分释放土地资源利用效益,推动传统农业向现代休闲农业转型。

大力发展现代服务业。加快发展以工业物流为主的现代服务业,推进湘江现代物流城、南车株洲物流基地、湘江运动休闲用品物流城建设,打造中部地区现代物流行业旗舰。支持万博珑家居建材市场、株洲商城、铜锣湾商业广场等专业市场做大规模、做强品牌。引导房地产业健康发展,加快高档住宅小区和特色街区的建设步伐,积极发展餐饮、住宿、娱乐等都市服务业,为居民营造安居乐业、方便快捷的生活环境。

    (三)突出改革开放,全力激活发展潜能

    进一步深化改革,大力发展外向型经济,破除体制机制障碍,激发创业活力,催生发展动力。

    深化投融资机制改革。完善循环集团法人治理结构,建立现代企业制度,完成轨道公司战略重组。抓好循环集团的发债工作,完成10亿元的发债和世界银行1.5亿美元长期贷款,探索循环集团下属子公司的股权多元化和实体化,吸纳社会资本参与城市基础设施等领域的建设。抓住金融改革的机遇,支持创建村镇银行,促力农村事业发展。

深化行政管理改革。借助政放权的契机,进一步转变政府职能,全面掀起“行政效能革命”,深化行政审批改革,简化行政审批流程,推进限时办结制度,推行网上审批办理,方便群众办事。推进政府机构改革,按照“精简、效能、统一”的原则和“三超两乱”专项治理的要求,严控机构编制。统筹推进市政维护等领域的市场化改革,建立和完善政府向社会购买服务制度。

加大招商引资力度。把握政策取向、产业导向、投资方向,加强项目包装、储备和引进。坚持“招大、引强、选优”,建立项目综合评价机制,着力引进资源与效益相匹配的优质项目。创新招商服务理念,提高合同履约率和项目开工率,营造亲商、安商、富商氛围。全年力争实际利用外资8000万美元,完成内联引资27亿元。

    (四)突出城市提质,全力完善城市功能

坚持提质与扩容并重,努力改善城市环境,提升城市品位,建设以现代工业文明为特征的生态宜居新石峰。

切实加强城市管理。推进全国文明城市、国家环保模范城市、国家森林城市创建。健全绿化管养、公用设施维护、市容环境管理等长效机制。深化数字化城管运行机制,不断完善运行市场化、管理网格化、作业精细化、考核标准化的城市管理体系。加快老旧小区提质改造,继续实施城市绿化提质工程,推进建陶总厂等棚户区改造项目,加大老旧小区、无人管理小区的卫生保洁力度。大力开展爱国卫生运动,倡导文明、卫生、健康生活方式。深入开展农村环境卫生整治,不断改善村容村貌。进一步加强社区建设,充分发挥社区在城市管理中的平台作用。

努力完善城市功能。抓好四大节点的规划建设,改变城区发展面貌。以石峰大桥为节点,加快旗滨玻璃整体搬迁和铜塘湾港区建设,推动城市提质上档;以白石港为节点,支持万博珑家居建材市场扩建,构建白石港新商圈;以田心立交为节点,加快田心国 社区等大型商业综合体项目开发,提升配套功能,打造城市商业副中心;以清石广场为节点,推进湘江运动休闲用品物流城开发,带动周边商贸三产发展。加快田心地区造城步伐,完善道路、水、电、气等基础设施,推进教育、医疗、文化、体育等公共服务体系建设,引进一批商住、餐饮、休闲、娱乐品牌入驻,完善生产生活配套服务,聚集商气人气,提高宜居指数。

统筹城乡一体发展。把农村纳入城区建设范围,一并规划,一体发展。推动城乡基础设施对接联网,加快发展农村医疗卫生、教育、社会保障事业,逐步实现城乡公共服务均衡化。健全城乡统一就业体系,加强职业技能培训,提高农民转移就业能力,完善被征地农民社会保障制度。加快落实生产性安置用地,发展壮大村级集体经济。加快农村道路建设,基本完成“组组通”工程。加强农村水利建设,建好政策性水利,盘活经营性水利,带动民营性水利。抓好茅塘村城乡统筹改革试点工作。

    (五)突出以人为本,全力繁荣社会事业

全力兴办实事,切实改善民生,让群众共享发展成果,共创幸福生活。

推进教育强区工程。教育优先发展,按照“建新校、改老校、引名师、提质量”的思路,实施教育新的三年攻坚行动。加大教育投入,3年投入1亿元资金,全面改善办学条件。实施名学校、名校长、名教师“155”工程,打造石峰教育优质品牌。完成第一批6所学校校园文化建设,实施校车达标及校安工程,建成一批合格标准化食堂。深化教育改革,提高办学质量,争创全国教育信息化改革试点。

提高社会保障水平。强化就业公共服务,完善就业援助机制,重点帮扶就业困难群体。健全医疗卫生服务体系,确保城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保参合率稳定在90%以上。健全城乡最低生活保障和农村五保供养体系,探索社会化养老服务。努力做好社会救助、慈善事业、优抚安置、救灾救济、法律援助等工作。

统筹发展各项事业。强化科技创新,争创国家级可持续发展实验区,组织实施“清水塘绿色家园生态恢复重建技术应用示范”科技项目。积极发展文化、体育事业,确保秋瑾故居修复一期顺利开馆,组织开展好群众性文体活动。推广“十元门诊”卫生服务,完成公共卫生服务大楼主体建设。提高计生优质服务水平,确保国优、省模地位不动摇。推进卫生、计生体制调整。认真做好第六次村委会换届选举工作。完成全区第三次全国经济普查的调查登记和数据处理工作。大力发展老龄事业,切实维护妇女儿童和残疾人权益。全面加强国防教育、民兵预备役、审计、物价、人防、档案区志、外事侨务、民族宗教、机关事务等工作。

维护社会和谐稳定。深入推进“法治石峰”创建,扎实开展普法教育,依法严厉打击各类违法犯罪活动,提高公共安全指数。加强和改进信访工作,继续推行“区长信访接待日”制度,畅通民意诉求渠道,积极化解征地拆迁、企业改制等领域的社会矛盾,切实解决先锋安置小区、汇亚等突出信访问题。加强公共安全和应急管理工作,提高处置群体性事件和突发公共事件的能力。进一步强化食品药品安全监管。健全和落实安全生产责任制,加强非煤矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输和消防等重点领域的安全整治,有效防范重特大安全事故发生。

三、切实加强政府自身建设

当前和今后一个时期,改革和发展任务都十分艰巨,我们将坚持改革创新不动摇、坚持突破要素瓶颈不动摇,坚持真抓实干不动摇,不断加强政府自身建设,倾力为人民服务,主动向人民尽责,自觉受人民监督,努力打造人民群众满意政府。

(一)坚持执政为民,建设服务型政府。正确处理政府和市场的关系,把政府该管的管好,把市场能办的交给市场。政府重点提供优质公共服务、创造良好发展环境、维护社会公平正义。深入开展党的群众路线教育实践活动,以满腔的热情为企业排忧解难,以真挚的感情为群众办好实事,坚决打击侵害企业和群众利益的行为,努力为企业营造一个良好的发展环境,为人民群众营造一个舒心的生活环境。

(二)坚持高效行政,建设效能型政府。深入开展“优环境、提效能、促升级”专项活动,全面推行“马上就来、马上就办、马上就好”的办事理念和机关文化。建立健全奖惩分明的激励机制、精简效能的执行机制和权责统一的问责机制,充分发挥政务督查、行政监察、审计监督作用,确保政令畅通。加快电子政务建设,深入推进政务公开,提高服务效能。

(三)坚持依法行政,建设法治型政府。自觉执行人大及其常委会的决议决定,支持人民政协参政议政,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真办理好人大代表建议和政协委员提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派和社会各界的意见。严格依照法定权限和程序行使权力,建立健全专家咨询、公众参与、集体讨论、合法性审查的决策机制,依法科学决策。

(四)坚持从严治政,建设廉洁型政府。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政有关规定,健全权力内部运行监督,强化审计监察,着力从源头上预防和治理腐败。认真执行党政机关厉行节约反对浪费条例,全面清理和规范公务用车、办公用房,全面规范公务接待,严控“三公”经费,做俭朴清廉的表率。

各位代表,我们正处在改革与创新的伟大时代,形势催人奋进,发展时不我待。让我们在区委的坚强领导下,同心同德,开拓奋进,为实现“两个率先”,全面建设以轨道交通装备制造业为主体的现代化新城区而努力奋斗!

 

附表

2013年石峰区十件民生实事完成情况

实事项目

项目名称

责任目标

完成情况

完成率

1.积极扩大就业

城镇新增就业人数

10000

11257

112.57%

零就业家庭实现动态援助

100%

100%

100%

新增农村劳动力转移就业人数

500

556

111.2%

2.完善社保体系

企业养老保险新增参保人数

2000

2688

134.4%

失业保险新增参保人数

1200

1737

144.8%

城镇职工医疗保险征缴基金

1500万元

2570万元

171.3%

城镇居民医疗保险累计登记参保人数

7.5万人

8.62万人

115%

3.发展教育事业

完成区青少年活动中心建设

完成建设

已完成

100%

4.发展卫生事业

启动区公共卫生服务大楼建设

启动建设

完成前期

 

新农合参合率

95%以上

96.94%

102%

新农合住院医疗费补偿率

70%以上

73.67%

105%

5.加强住房保障

开工建设公共租赁住房

451

451

100%

6.加强社会救助

提高城乡居民最低生活保障标准线

月人均400

已完成

100%

7.改善城乡环境

新增城区绿地面积

3万平米

4.32万平米

144%

绿化造林

600

600

100%

8.加大法律援助

为困难群众和弱势群体提供法律援助

140

150

107%

9.加大文化建设

打造社区文化室示范点

3

3

100%

10.保障食品药品安全

确保各类食品药品抽检合格率均达到95%

95%

96%

101.1%