年末职工人数：   18  人

（人员编制：  10  人）

年末资产总额：  18.37   万元；

负债总额：   14.86   万元

年度预算收支情况

1、年初预算资金  1593.87      万元。

2、单位年度总收入    6120.84    万元，其中：财政拨款    3465.09   万元，其他收入 2655.75   万元（其中城市最低生活保障    2215.61 万元）

3、单位年度总支出   6120.84  万元，其中：项目支出 5846.22   万元，基本支出 274.62 万元，人员支出   241.45    万元，公用经费支出  33.17     万元，比上年减少 18  %，三公经费  0  万元，比上年减少 100  %，公车购置和维护费   0 万元，公务接待费  0 万元，出国经费    0  万元。

4、单位基建维修支出   0    万元（需列出具体项目和金额）。

年度支出情况分析说明（重点说明贯彻落实厉行节约、严控“三公经费”、降低一般运行经费、加强项目支出管理等方面的成绩、存在问题及改进措施）

2019年总支出6120.84万元，其中民政管理事务支出925.22万元；行政事业单位离退休支出11.39万元；抚恤支出722.82万元；退役安置支出634.35万元；社会福利支出75.42万元；残疾人事业支出310.3万元；最低生活保障支出2215.61万元；临时救助支出79.35万元；其他生活救助支出1.8万元；其他社会保障和就业支出511.25万元；优抚对象医疗支出6.22万元；医疗救助支出303.43万元；用于社会福利的彩票公益金支出323.66万元。

2019年“三公”经费支出比上年减少0.1万元，原因是厉行节约，减少支出。其中公务接待费支出0万元；因公出国（境）费0万元；公务用车购置及运行费0万元，比上年减少0万元。

整体绩效目标完成情况（党委政府下达的年度工作任务及本部门发展规划实施情况，描述年度内单位使用财政资金达到的产出和效果）

（一）加强民政队伍建设，严格依法行政

1、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省委、市委区委关于加强意识形态工作的有关精神和要求，坚持每月一次党组中心组学习讨论，按月完成“大宣传”工作任务，坚持参与“学习强国”的学习。  

2、开展“每月一日下网格集中办公”主题党日活动，每月到办点社区开展大走访。积极开展“每周一晚”读书活动，个人自学与集中学习相结合，不仅提高了理论文化知识素养，还提高工作业务水平，促进了民政工作的不断深入。3、严格按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。制定切实可行的实施方案，从学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面将主题教育落到实处。

（二）迈向办公无纸化信息改革，优化办事流程
      1、一件事一次办，优化办事流程。让群众少跑腿，让材料多上网，一次性完成需要办理的业务。民政事务的办理对象大部分都是弱势群体，让他们办事更加便捷是我们改革优化流程的动力。我局改革流程共计6项，其中包括“我要申请临时救助（大额）、我要办理结婚”、“我要申请老年人补贴”等等民生服务，全面响应上级文件精神，及时更新数据动态，在实际操作中不断完善和优化。

2、完善全省依职权权行政权力事项实施清单。省“互联网+政务服务”一体化平台事项管理系统将民政现有60项依职权类行政权力事项清单归集项目录库，我局根据实际情况进行实施清单填报。智慧株洲统一政务平台作为输出端，依托区政务服务中心，我局各项业务基本上实现在流程模式化，规定时限内办理事项，并可实时监控当前的办理情况，做到透明化，数据化，高速化。

（三）不断完善社会救助体系，进一步提高救助水平，切实保障弱势群体基本生活

1、进一步做好最低生活保障工作　

认真落实省市重点民生实事工程，提高城乡救助水平。推进城乡低保专项治理，加强动态管理，强化家庭经济状况核对和复核。2019年通过湖南省家庭经济状况核对平台复查1581户3887人。石峰区目前在册城市低保2183户3179人，农村低保371户620人；城市低保月人均救助水平达400.41元，农村低保月人均救助水平达226.65元。

 2、进一步做好特困供养工作

目前全区集中供养特困人员24人，其中11人委托精神病人医疗机构收住。分散供养特困人员31人。按最低生活保障线的1.3倍即676元/人/月发放基本生活费。分散供养人员全部签订照料护理协议，依全护理685元/月、半护理343元/月、全自理205元/月情形按月分别发放给照料护理人员照料护理费。做好汪海钦、朱润喜、王玉成等特困供养人员的丧葬后事料理工作。

3、进一步做好春节慰问工作

牵头实施困难群众春节慰问、困难残疾人慰问等34项10660人次元旦春节期间慰问帮扶补助项目，发放慰问帮扶补助资金557.53万元。

4、深化医疗救助、临时救助等社会救助，不断增强困难群众获得感和幸福感

完成2019年上半年医疗救助工作，救助困难群众801人次，发放救助金208.6万元。7月份与医疗保障局完成医疗救助移交工作。完成临时救助299名，发放救助金59万元。补助小学、初中贫困生午餐补贴141人，发放7.05万元。

5、牵头帮扶救助服务中心工作

整合人社、民政等13个部门的 60个帮扶事项全部归口至“帮扶救助中心”，或依托国家、省市救助资助平台，或实现全流程网上再造，全部实行网上申请、受理、审核、审批。目前共受理流转医疗救助、高龄补贴等惠民惠农帮扶救助23298件。

（四）不断加强基层民主和城乡社区建设
      1、进一步提升村（居）自治能力。一是按省市要求对我区村务公开栏进行了全面规范，要求公开的内容进行了规范，并进行了不定期检查，同时向省、市推荐了8个村（居）的优秀公约。二是加强惠民实事资金管理。根据株石办发[2019]16号文件要求,区惠民实事项目实行了票决，整个过程遵循了三个原则：候选项目，来自网格;确定项目，代表说了算;实施项目，严格考评。经过严格筛选、层层把关，最终确定140个项目并进行了社会化公示无异议。目前，80个项目已完成，余下项目大部分进入收尾工作。11月30日前可全面竣工。
      2、积极推进社区服务场所提质改造工作。2018年对照《城市社区服务站建设标准》（建标〔2014〕72号），将新民社区等7个社区纳入提质改造范畴，目前杉木塘社区、铜塘湾社区提质改造工作已完成，清水塘社区稳步推进，新民社区因特殊原因暂时叫停，先锋社区、丁山社区、湘河社区因无场地正在积极协调中。
      （五）加强社会福利和社会事务管理，社会福利服务水平进一步提高

1、做好孤儿保障工作。认真贯彻落实《湖南省关于加强孤儿保障工作的实施意见》，切实做好孤儿基本生活保障工作。目前全区认定孤儿8人，按照800元/月发放孤儿生活费，保障了孤儿的基本生活。并为2名孤儿申请了湖南省“福彩圆梦”孤儿助学工程，进一步健全了孤儿保障，维护了孤儿受教育权利。  

2、加强民间社会组织管理。我区社会组织发展较快，我区依据《社会团体登记管理条例》《

民办非企业单位登记管理暂行条例》和《行政许可法》的规定，对社会组织的审批，履行法定程序，材料认真审核，已正式登记的具有法人资格的社会组织98家，其中社会团体24家，民办非企业单位74家。今年新登记社会组织11家，完成变更登记4家，完成注销登记4家。 为加大社会组织监督力度。一是实行每年年度检查工作。同时结合清理整顿工作，凡国家公务员不许在行业类兼任法定代表人。连续三次通知不来年检的单位，都列入限期整改行列。充分发挥管理机构的监督机能，促进了社会组织实行自我管理，自我服务。引导社会组织积极参与精准扶贫工作，开展公益慈善活动。二是及时有力地查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为，建设非法社会组织线索举办投诉受理制度，设立公布举报电话、网址、地址等；建立通报曝光制度，制定“黑名单”并实行信用监管；定期报送打非专项行动总结，社会组织活动异常和严重违法失信名录。为加大扶持社会组织发展，今年石峰区社会组织孵化基地入驻社会组织10家，培养孵化社会组织8家。

3、婚姻登记和计生综治工作进一步加强。一是严格依照《婚姻登记条例》进行登记。截止目前共办理结婚867对，离婚495对，补办结婚证、离婚证共259对，登记准确率达100％。全年补录历史数据40000多条。二是协助卫计部门做好婚前检查工作，及时录入湖南省“实时通”人口管理系统信息，使人口计生工作信息共享。三是协助卫计部门做好计生综合治理和“失独”家庭救助工作。

4、推进养老服务。以“442”工程推进居家和社区养老服务试点改革和“城乡统筹·幸福株洲”养老服务行动，4即四轮驱动（政府供养、机构康养、居家颐养、银龄互养），4即四级覆盖（区老年活动中心、街道养老服务中心、社区日间照料中心、小区养老服务驿站），2即两翼腾飞（智慧养老、医养结合）。建设街道、社区、小区养老服务中心66个，实现了四级养老服务设施“15分钟养老服务圈”全覆盖。全面推行“网格管理+养老服务”、“社会组织+养老服务”和“信息平台+养老服务”等模式，辖区内老年人享受康养、教育、文体、助餐、助浴、助洁、助行等养老服务达到90%以上。响石岭街道、清水塘街道等整体引进江苏东方惠乐健康科技公司、湖南湘雅夕乐苑等机构社会化建设运营。

5、殡葬管理工作。出台整治乱埋乱葬殡葬陋习等“微民生”“微服务”工作方案，推进清水塘、响石岭集中治丧场所建设；排查整治活人墓、违法违规私建“住宅式”墓地；在九郎山等进出要道口树立殡葬管理宣传牌4块，禁止乱埋乱葬，禁止建豪华墓，禁止硬化墓穴。

（六）做好地名普查成果转换工作

我区地名图录典志编纂工作，已于去年10月编撰上交国家、省、市的图录典志，今年完成了区级图录志的编制工作，目前已送市专家审核，确保按时保质完成编纂任务。并已完成了地名普查的档案验收工作。

（七）牵头实施“城乡统筹·幸福株洲”系列行动三社联动行动。为实现“城乡统筹.幸福株洲”创新社会治理三社联动行动工作目标，全区启动了三社联动项目18个，其中2个为区级示范项目，16个街道和部门职能部门项目，截止10月份各项目已完成第三方中期评估，同时均在积极推进中，确保项目取得预期效果。

全面启动街道社工站建设。根据省市文件精神，为更好的开展“三社联动”工作，民政局全面启动石峰区街道社会工作服务站项目。由石峰区福星社会工作服务中心以政府购买的形式承接运营，通过公开招标，选录社工12名进驻总站以及街道社工站开展工作。并依据《湖南省乡镇（街道）社工站项目社工站建设视觉化设计指引》对全区六个社工站办公场地进行了规范化布置。各社工站主要围绕社会救助领域、农村留守儿童关爱保护领域、城乡社区建设领域、其他民政领域开展社会工作服务。

推行社区志愿者注册制度。由区民政局牵头，积极推行社区志愿者注册制度，要求各社区在全国志愿者服务信息系统建立社区志愿服务大队，注册志愿者人数达到总人口的12%以上。现社区在全国志愿者服务信息系统建立社区志愿服务大队都已建立完毕，石峰区2019年注册志愿者任务数为24000人，截止9月份现全国志愿服务信息系统内注册志愿者总数为40174人，实名认证志愿者总数达到了37749人，实名认证志愿者人数已超过任务数13749人。

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