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株洲市石峰区城市管理行政执法局

更新时间:2017-01-09 来源: 作者: 字体[ ]

          石峰区城市管理行政执法局责任清单

                    二Ο一六年九月

                                     目   录

                         一、部门职责………………………………………………(1)

                         二、与相关部门的职责边界…………………………… (5)

                         三、事中事后监管制度…………………………………(6)

                        (一)对全区城管执法部门的监督检查……………(6)

                        (二)规范行政处罚裁量权…………………………(6)

                         四、公共服务事项………………………………………(8)


 

一、部门职责

                               部门名称(盖章):石峰区城市管理和行政执法局

序号

主要职责

具体工作事项

 承办机构  

联系电话

备注

1

贯彻执行国家、省、市有关城市管理的法律法规和方针政策;拟订城市管理、城市管理行政执法发展规划、规范性文件并组织实施

组织实施有关城市管理及相对集中行政处罚权工作的法律、法规、规章和规范性文件

办公室

 22629778


拟订城市管理、城市管理行政执法发展规划、规范性文件

承担行政复议、行政诉讼工作

2

受区政府委托负责对街道城市管理工作的考核评比,拟订考评办法、考评标准、

实施细则,并组织实施

指导各街道开展城市管理工作,并负责街道城市管理日常监管

办公室

(考评督查办公室)

22629621


负责城市管理工作重点、难点问题的督办

负责落实城市管理工作24小时考评、365天天天考评和“日检查、周反馈、月评比、季讲评、年总结”的考核评比机制

负责组织实施各街道城市管理考核评比工作并反馈、发布、公布检查考评情况

负责对相关部门单位城市管理工作进行考核排名

3

 

负责市容和相关行业管理工作

拟订城市容貌标准并组织实施

 

 

市容管理股

 

城管大队

22629754


承担城区主次干道及小街小巷车辆清洗站、早夜市、各类临时摊点规范设置的监督管理工作

承担机动车、非机动车占用行道停放的监督管理工作

负责各类公益活动、商业宣传活动临时占用公共场所的监督管理工作

负责户外及公共场地设置搭建的城市家具(各类棚、亭、站、屋、柜、牌匾)的监督管理工作

负责主次干道渣土及货运车辆未覆盖篷布和滴、洒、漏导致路面污染的管理和处罚

负责全区主次干道及小街小巷门店店外经营的管理,负责门店“门前三包”的签订和日常管理工作

负责建设北路行人乱穿马路、驾驶员及行人乱扔乱吐的不文明行为的管理及处罚

4

负责市场化作业范围的城市环境卫生管理工作

 

指导编制石峰区环境卫生专业规划

 

环境卫生

管理股

 

环卫处

22372986


指导石峰区公厕、垃圾中转站、垃圾处理场等环卫基础设施建设和管理

 

对石峰区市场化作业范围内城镇生活垃圾清扫、收集、运输的监管

 

负责石峰区市场化作业范围内环境卫生管理日常监管工作

负责组织实施市场化作业范围内环境卫生城市考核评比工作

负责市场化作业范围内道路机械化作业计划的制定、监管和考评

负责石峰区市场化作业范围内本底资料的确定、预算

5

负责受理和回复本区建筑垃圾处理立项审批事项

负责建筑垃圾立项审批事项的咨询工作

市容管理股

22629640


办理建筑垃圾立项审批事项的受理、审核、发证等工作

负责督促建筑工地渣土运输洗车平台的建设工作

6

负责户外广告、招(店)牌的监督管理

负责户外广告的监督管理

城管大队

22629754


负责主次干道及小街小巷招(店)牌的统一规范管理

7

负责数字化城管的监督、指挥、调度和协调工作

 

负责全区城市管理信息化建设、管理和规划实施工作

 

城市管理监督指挥中心

22629847


 

负责全区城市管理信息系统运行情况的统计、评价、分析和监督工作

 

 

负责全区城市管理事件和部件的巡查、信息收集、信息上报、案卷核查等工作

 

实时监控路面卫生及市容市貌问题

 

详细记录和派遣上级部门、市民拨打22629847及12345、110转办的涉及城市管理的各类投诉,并将处置情况及时反馈;详细记录、派遣、核查信息采集员上报的各类案卷

 

对环卫清洁公司机械化作业完成情况进行实时监督

8

负责城市管理方面政府投资项目的相关工作

 

 

负责组织城市管理方面政府投资和非经营性建设项止的可行性研究、申报立项工作

 

办公室

22629778

22629775


 

负责拟订城市管理项目资金使用计划并组织实施,会同有关部门筹措和管理城市维护建设有关资金

 

指导和监督各专项经费的使用,审核、审计城市管理工程预、决算;负责管理本部门依法征收的费用

 

9

贯彻执行物业管理的法律法规,受市、区主管部门的委托,负责本辖

区内物业管理的日常管理工作

 

负责辖区物业管理企业物业服务合同履约情况的监督检查,依法维护双方合法权益。指导和协调辖区内业主委员会的有关工作

 

物管办

22629715


 

负责辖区物业管理企业年检、资质的初审。负责本辖区内物业管理企业创优评先的初评和推荐工作

 

负责指导和监督全区物业管理从业人员的有关培训工作,组织实施物业管理人员持证上岗制度

负责组织开展辖区内物业管理与社区建设相结合的工作

      

二、与相关部门的职责边界

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

车辆违法停放的管理和处罚

区城管局(城管大队)

 

负责对辖区人行道上违反相关法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的行为进行日常监管和行政处罚

 

《中华人民共和国道路交通安全法》(中华人民共和国主席令第四十七号)

 

市民向交警举报,一车主将车停在银行门前的人行道上。交警到达现场后,认为车辆停放在人行道上,根据公安负责机动车道上的违停,城管负责人行道违停的职责分工,遂通知城管部门前来查处。城管获悉后,到达现场进行查处。

 

石峰交警大队

 

负责对在各种禁停道路上的违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的行为进行日常监管和行政处罚

 

 

2

户外广告内容与设置

区城管局(城管大队)

负责户外广告、招(店)牌的规范、执法工作(审批工作归市城管局负责)

《中华人民共和国广告法》
  湖南省实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法

 

市民向城管部门投诉,某广告位画面充斥低俗露骨的广告内容,严重影响城市形象。城管到达现场后,发现广告外观框架完好,画面无破损,根据城管负责户外广告、招(店)牌的规格标准、设置形式的审批,工商负责广告户外广告、招(店)牌画面内容的监督管理,遂通知工商部门前来查处。工商获悉后,到达现场进行查处。

 

石峰工商分局

负责广告户外广告、招(店)牌画面内容的监督管理工作

三、事中事后监管制度

(一)对全区城市管理执法队伍的监督检查

一、监督检查对象

全区城市管理执法队伍

二、监督检查内容

1.执法(执勤)程序的合法性;2、队员的作风纪律及劳动纪律情况。3.所属路段市容市貌的日常管理情况。

三、监督检查方式

1.组织督查队伍每日开展执法监督检查;2.每周对监督检查情况进行总结,并对普遍性问题提出整改意见;3.每月下发督查通报,并要求队员进行整改。

四、监督检查程序

有第二项监督检查内容之一的,下发《督查通报》,限期纠正并复查。

五、监督检查措施

有第二项监督检查内容之一的,下发《督查通报》,限期纠正并复查。

六、监督检查处理

对于督察中发现有队员存在作风纪律、劳动纪律等方面的问题,视情节轻重可分别给予:责令书面检查、通报批评、扣发当月绩效工资、待岗、劝退等处分,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

(二)规范行政处罚裁量权

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关要求,为促进执法队员严格、公正、文明执法,从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为,预防和减少行政争议的发生,制定规范行政处罚裁量权制度。

一、主要内容

对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度,以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化,并归纳、分类;对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的,根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素,确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处行政处罚的标准;对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的,根据上述因素,细化具体的行政处罚幅度;对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的,可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度,但均不得超过法定罚款限度。

二、标准规范

根据株洲市城市管理和行政执法局制定的《株洲市城管行政处罚自由裁量权实施细则》(株城发[2011]39号)。具体内容已在市城管局网站公布,网址:http://www.zzcgj.com/。

 三、有关措施

(一)城管大队对城管队员规范行政处罚裁量权工作进行指导监督,并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行督察。

   (二)所有城管队员应该严格执行上级部门制定的裁量标准;对上级部门尚未制定自由裁量标准的行政处罚事项,可以结合大队实际制定的标准组织实施。

   (三)城管大队建立健全公开信息、说明理由等程序规定和执法投诉、案卷评审、教育培训、案例指导等配套制度。

四、公共服务事项

序号

服务事项

主要工作内容

承办机构

联系电话

1

城管举报短信服务

群众对城管问题的投诉举报通过彩信、短信等方式发送至短信平台“106291008”,并由区级指挥中心信息采集员进行现场核实。如属实,将核实情况向市指挥中心反馈。

城市管理监督

指挥中心

  22629847;22629764