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株洲市石峰区农村工作局责任清单

更新时间:2017-01-06 来源: 作者: 字体[ ]

            株洲市石峰区农村工作局责任清单

 

二○一六年九月

 

目  录

                     一、部门职责……………………………………………..(3)

                     二、与相关部门的职责边界……………………………..(11)

                     三、事中事后监管制度 …………………………………(17)

                     四、公共服务事项 ………………………………………(30)

 

一、部门职责

 

                                部门名称(盖章):株洲市石峰区农村工作局

序号

主要职责

具体工作事项

责任

科室

联系方式

1

贯彻执行国家、省、市有关农业、农村、林业、水利工作的法律法规和方针政策;指导全区农业社会化服务体系建设;组织拟订全区农业、林业、水利、畜牧水产、农机、经管、蔬菜生产等方面的中长期发展规划和年度工作计划,并组织实施

组织拟订全区农业、林业、水利、畜牧水产、农机经管、蔬菜工作中长期发展规划、项目规划和年度计划并组织实施;

办公室

0731-22629960

组织农业、林业、水利政策法律法规的宣传和培训工作及行政审批、行政复议和行政应诉的工作;组织局政务公开工作

组织拟订全区森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的政策措施

组织编制全区重大水利综合规划、专业规划和专项规划

2

 

负责全区农业产业化和休闲农业发展的指导、协调和服务工作;负责全区农业经济统计工作;负责全区乡镇企业和农业产业化统计工作

拟订全区休闲农业发展规划及年度计划并组织实施;提出扶持休闲农业发展的政策措施;承担休闲农业项目、资金扶持和监管工作;承担组织休闲农业从业人员的教育培训工作;承担全区休闲农业(农家乐)的管理与指导工作

农林办

 

0731-22629615

 

拟订农业产业化发展及经营规划;负责预测并发布农业经济信息;负责全区农业经济统计工作;

承担重大农业建设项目的申报和管理工作;负责协调相关部门监督管理政府扶持农业及农业产业化发展资金;

承担农业产业化项目、资金的扶助和监管工作;承担全区乡镇企业职业技能鉴定、“蓝色证书”培训和人才引进交流工作

 

3

负责农村各项经济政策的宣传、贯彻、落实;指导农村财务的规范管理;负责农村土地承包及合同、土地流转和集体资产的管理工作;负责农民负担的监督管理工作;负责农村专业合作经济组织的指导、管理工作

指导全区农村土地承包管理、流转及农村土地承包经营纠纷调解工作;

农林办

0731-22629615

指导农民专业合作组织发展,提高农民的组织化程度;

负责指导和监督减轻农民负担、村民“一事一议”筹资筹劳工作,检查监督惠农政策的落实.

4

拟订农业科研、教育、技术推广及队伍建设的发展规划,组织实施科教兴农战略;组织重大农业科研和技术推广项目的遴选及实施;指导农业教育和农业职业技能培训工作;负责全区土壤资源及肥力动态的调查研究、土壤改良、新农田开垦建设和耕地质量管理的有关工作

拟订全区农业科技和教育发展规划;

农林办

0731-22629615

承担农业新技术引进、试验示范、成果转化和推广工作,管理农业科技成果;

组织农民教育培训,负责农业转基因生物安全监管工作

5

负责农产品质量安全的监督管理,拟订农产品质量安全管理应急处置措施;负责农业生物病虫害防治和农药等农业生产资料使用监管工作;负责蔬菜农残检测和牲猪“瘦肉精”监控等农产品安全监测工作负责对农业投入品生产经营和使用、农产品质量安全、农业资源与环境保护、转基因生物安全等进行监督管理;拟订农产品质量安全管理及重大农业生物灾害的应急预案;负责无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志(“三品一标”)的认证、监管和开发工作

拟订农产品质量安全监管工作规划并组织实施;

承担农产品质量安全监督管理的有关工作;

承担培育、保护和发展农产品品牌工作

农林办

0731-22629615

6

参与拟订“菜篮子”工程规划和政策,组织实施“菜篮子”工程;负责蔬菜基地建设、开发和保护工作

拟订蔬菜生产、科研和加工的发展规划和年度计划;

农林办

0731-22629615

承担蔬菜基地开发建设和保护工作;

承担蔬菜生产科技的开发、引进、推广和人员培训工作;

承担区人民政府蔬菜工作领导小组办公室的日常工作

7

监测、统计、综合、发布“三农”工作动态与信息;负责农业农村信息体系建设,指导农业信息服务

监测、统计、综合、发布“三农”工作动态与信息,编写农业农村信息简报;

农林办

0731-22629615

负责农业农村信息体系建设,指导农业信息服务,加强农业农村信息网站建设

8

负责研究提出全区深化农村经济体制改革的建议;参与研究城乡经济社会发展一体化改革;参与农村社会化服务体系建设

负责研究提出全区深化农村经济体制改革的建议,参与农村改革;参与研究城乡经济社会发展一体化改革;参与农村社会化服务体系建设

农林办

0731-22629615

9

负责研究提出全区社会主义新农村建设的政策建议;规划、组织、指导全市新农村建设,参与农村全面小康建设

负责研究提出全区社会主义新农村建设的政策建议,制定新农村建设规划;

农林办

0731-22629615

组织、指导推进新农村示范村、美丽乡村、农村人居环境整治等新农村建设工作;参与农村全面小康建设

10

负责研究提出全区域经济发展政策与规划的建议,参与农业园区经济、特色经济、民营经济发展的有关工作

负责研究提出全区域经济发展政策与规划的建议,并参与实施;

农林办

0731-22629615

参与农业园区经济、特色经济、民营经济发展的有关工作,支持农业园区建设,发展特色农业、现代农业

11

研究提出农业产业化发展的政策建议;指导农科教结合、科技兴农工作;参与农村招商引资工作

研究提出农业产业化发展的政策建议;

农林办

0731-22629615

指导农科教结合、科技兴农工作;

参与农业招商引资工作

12

负责全区重大动物疫病防治工作,拟订动物防疫应急预案并组织实施;组织免疫、疫情监测及病情处理工作;收集上报相关信息

结合我区畜牧发展实际情况,拟定动物防疫应急预案并组织实施;

畜牧办

 

 

0731-22233101

 

 

组织免疫、疫情监测及病情处理工作;

收集上报相关疫情信息

13

预测并发布全区畜牧业、渔业、饲料工业和农垦产品供求情况等经济信息

负责行业统计和有关经济信息的收集,组织新闻宣传和调查研究;

畜牧办

0731-22233101

预测并发布全区畜牧业、渔业、饲料工业和农垦产品供求情况等经济信息

14

指导畜牧、兽医、水产、饲料、农垦农场技术推广及科技管理工作

承担畜牧、兽医、渔业、饲料、农垦科研和技术项目的审核、遴选工作;

畜牧办

0731-22233101

组织畜牧业、渔业、饲料工业、农垦科研成果审核、申报工作;

负责畜牧、兽医、水产饲料、农垦科技成果的推广工作

15

监督管理全区种畜禽、水产种苗的质量监测和鉴定

参与种畜禽、水产种苗监督管理和地方畜禽品种资源保护工作

畜牧办

0731-22233101

16

监督管理全区畜禽、水产种质资源的保护和开发利用

承担种畜禽监督管理和地方畜禽品种资源保护、秸秆资源和畜禽饲料资源的开发利用工作

畜牧办

0731-22233101

17

负责兽医医政、药政和动物生产环节产品安全的监督管理

承担畜牧业和渔业质量、技术标准的执行工作并实施监督;

畜牧办

0731-22233101

组织畜牧业、渔业产品的质量认证,组织畜禽水产品安全监测;

负责畜禽水产品安全专项工作整治

18

负责渔业资源的保护、增值和合理利用监督检查,负责渔业水域和渔业生产安全的监督管理

维护江河渔业秩序、保护增殖渔业资源和渔业水域环境;

畜牧办

0731-22233101

调查处理渔业水域污染案件,保护增殖水生野生动物,渔船渔港安全生产监督管理

19

组织开展封山育林、国土绿化工作;拟订全区植树造林规划并组织实施

组织指导植树造林、封山育林、森林抚育经营,以生物措施防治水土流失,重点防护林、珍贵树种发展等工作;

农林办

0731-22629631

组织指导全区森林经营工作;

指导全区营造林生产和质量管理。负责统筹本区安排营造林检查验收;

指导全区工程造林和封山育林工作;

负责指导、协调、督促检查绿色株洲建设各项工作;

20

负责森林病虫害的测报和防治工作;组织指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作

组织全区开展林业有害生物普查、监测调查及防治,组织实施全区重大林业有害生物的工程治理;

农林办

0731-22629631

组织开展外来林业有害生物防控,组织除治松材线虫病等危险性林业有害生物疫情;组织指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作

21

负责全区森林资源调查和监测建档;组织开展森林分类区划界定;组织、指导林地、林权管理;负责森林资源有偿使用和林地的综合开发利用工作;负责调处山林权属纠纷工作

组织编制森林采伐限额,并监督执行;

农林办

0731-22629631

组织开展全区生态公益林区划界定、保护和利用工作;

指导全区林权管理和规范流转,指导监督全区农村林地承包经营,指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁;承担涉林信访工作

22

负责科技兴林工作;负责林业科研申报;负责林业科技培训、咨询和推广应用

组织开展林业科学技术推广工作;

农林办

0731-22629631

负责全区林业技术培训、技术咨询等技术服务工作;

组织林业科技项目及科技推广项目的申报审批,负责林业科技项目和林业科技推广项目的日常监管和评价

23

组织指导全区陆生野生动植物资源的保护

监测全区野生动植物及其栖息地(生长)环境;

农林办

0731-22629631

组织开展野生动植物资源调查,指导全区野生动植物资源的保护;

24

组织协调和指导监督全区森林防火工作

组织协调、指导监督全区森林防火工作;

农林办

0731-22629631

25

组织协调和指导监督全区湿地保护工作

指导森林、湿地和陆生野生动物类型自然保护小区的建设、保护和管理 

农林办

0731-22629631

26

负责涉水部门的综合协调和业务指导,参与水资源的统一监督管理、水资源的开发利用和保护工作,饮用水源保护和地下水开发利用保护工作

参与全区水资源的统一管理和监督工作;

水利办

0731-22629757

承担涉水部门的综合协调和业务指导工作;

参与开展水资源调查、评价工作;承担全区水资源信息发布工作;

承担实施年度取用水计划管理;

参与饮用水水源保护、地下水资源开发利用保护工作

27

   负责全区水旱灾害防治工作。拟订全区防汛抗旱应急预案并组织实施;负责协调、监督、指挥全区防汛抗旱工作,负责管理全区防洪排渍工作,负责防洪工程设施、汛期水库、排渍站的防洪排渍调度运行;负责防汛抗旱队伍组织、物资器材调配和防汛抢险抗旱救灾工作的具体实施;承担区防汛抗旱指挥部办公室的日常工作

负责区级防汛抗旱总体预案修编并实施;

水利办

0731-22629757

负责全区水利工程防汛抗旱调度;

拟订抗旱应急供水方案,并具体实施经批准的方案;

开展防汛抗旱工作督查;编制发布区级汛情、旱情;汇总统计及上报洪涝灾情,开展灾情核查;

开展山洪灾害防治项目建设和管理;

负责管理全区防洪排渍指挥工作,负责防洪工程设施、汛期水库、排渍站的防洪排渍调度运行;

负责防汛抗旱队伍组织、物资器材调配和防汛抢险救灾工作的具体实施

28

负责全区水利工程的建设与管理。负责全区水利工程运行的安全和监管,组织实施

负责监督落实全区年度水利基本建设的检查、验收及财政资金拨付工作;

水利办

0731-22629757

负责实施辖区内中央、省、市重点涉水项目建设管理工作;

负责全区水利工程运行的安全和监管工作

29

参与全区水政监察及执法工作

参与全区水政监察和水行政执法工作;

水利办

0731-22629757

参与河道管理工作及水土保持工作

30

负责全区大中型水库的移民安置工作

负责全区水库移民安置和后期扶持开发工作;

水利办

0731-22629757

负责全区移民信访维稳工作

31

负责全区水务信息化工作;负责全区水务行业的科技教育和对外合作工作。组织全区水务行业科学研究和技术推广

负责全区水利信息化建设和管理及时做好信息的上传及下达工作;

水利办

0731-22629757

负责全区水务行业科技教育工作;指导水利科学研究与技术引进推广工作

32

指导全区农村水利工作。组织协调农田水利基本建设,指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作;指导农村水利社会化服务体系建设工作

组织协调农村供水、灌区、泵站和小型农田水利工程建设和管理;

水利办

0731-22629757

指导农田水利、农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作

33

组织重大农业机械化科研和技术推广项目的遴选及实施;负责农业机械补贴政策的组织实施和补贴专项资金的审批

组织重大农业机械化科研和技术推广项目的遴选及实施;

办公室(农技推广中心)

0731-22629892

负责农业机械补贴政策的组织实施和补贴专项资金的审批,并监督补贴政策的落实

34

参与全区农业机械的安全监管;参与农田、场院以及乡以下道路等农机事故的调查处理;配合有关部门做好农业机械道路交通管理工作

参与全区农业机械的安全监管和农机安全事故的处理

办公室(农技推广中心)

0731-22629892

35

指导全区农业机械基层服务体系建设;组织和协调农业机械的跨区作业;负责组织农业机械投入抗灾工作

指导全区农业机械基层服务体系建设;

办公室(农技推广中心)

0731-22629892

组织和协调农业机械的跨区作业;负责组织农业机械投入抗灾工作

36

负责全市农业机械各类经济指标的统计工作

负责全区农业机械各类经济指标的统计工作。研究分析全区农机发展形势,协调农机经济社会的重大问题,实施情况监督检查

办公室(农技推广中心)

0731-22629892

 

二、与相关部门的职责边界

 

 

序号

管理事项

相关

部门

职责分工

相关依据

案例

1

食品安全监督

区农村工作局

负责兽药、饲料、饲料添加剂、畜禽水产品生产环节的监督管理,对市场上销售的畜禽水产品进行监督检查,检查范围为超市、农贸市场、批发市场、学校等

《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔2013〕18号)、《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(湘政办[2013]57号)

食品药品部门在对市场内食用农产品进行质量抽检时,发现某经营户经营的蔬菜存在农药残留,食品药品部门对不合格蔬菜作出处理后,同时向农业部门通报此信息,农业部门立即通过追溯机制,找到不合格蔬菜生产地,并加强监管与抽检,防止不合格蔬菜流入市场。

区食安办

负责实施和监督食品行政许可,监督管理食品生产、流通、餐饮服务环节食品安全;负责食用农产品、食用林产品、初级水产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理

2

农产品质量安全监管

区农村工作局

负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理

《中华人民共和国农产品质量安全法》第3、34、39、41、52条

某地食品安全委员会接到居民报案,某小区发生一起违法使用食品添加剂将大青枣加工成红枣的案件。接到报案后,食品药品监管部门会同农业部门去现场检查。经查明:经营户用糖精钠、甜蜜素等添加剂加工新鲜大青枣。鉴于本案加工的成品枣仍以鲜果形式销售,其违法添加糖精钠、甜蜜素等行为。违反了《食品添加剂使用卫生规范》,同时该经营户涉嫌无照经营。根据有关食品监管的职责分工,由食品药品监管部门对当事人进行处罚

区食安办

负责组织查处农产品质量问题事件工作

3

农民专业合作社、家庭农场管理指导和服务

区农村工作局

制定并指导各地执行农民专业合作社、家庭农场发展政策,开展市级示范性农民专业合作社、家庭农场创建

1.《中华人民共和国农民专业合作社法》第9条

市农业局负责涉及农民专业合作社、家庭农场项目申报、大学生创业情况申报,市财政局负责协助审核项目、发放项目资

金、开展绩效评价等工作;市地税局负责指导各地落实税收优惠政策;市人社局负责对申报从事现代农业补助资金的大学生学历等资格进行确认审核

石峰地税分局

指导各地落实税收优惠政策

区人社局

指导各地人事部门保管从事现代农业大学生档案、办理集体户口、党团组织关系挂靠等

4

地方病防治

区农村工作局

负责制定动物人畜共患病防治规划,开展牛、羊等动物血吸虫病监测工作;结合标准田、示范园区建设等改造钉螺孳生环境;负责将血防地区有螺环境改造纳入水利建设项目统筹安排;做好农村供水发展规划;结合防护林、野生动植物保护及自然保护区建设等林业工程

《中华人民共和国传染病防治法》、《血吸虫病防治条例》

血吸虫是一种严重危害人类健康的人畜共患寄生虫病。发现钉螺后,应当启动应急措施,多部门联合开展查螺灭螺、人畜同步防治等工作。卫生计生部门及时组织人员力量对钉螺进行实验室检查,提出人群防治方案。多部门协同提出灭螺措施,采用常规药物结合土埋方法消灭钉螺,对涉及水源保护区、水产养殖区等环境,难以用上述方法灭螺的,水利、农业综合开发部门,结合农田水利基础设施建设,实施环境改造,农业部门及时组织人员力量,对牛等哺乳性动物进行监测,及时发现控制传染源。

区卫生和计划生育局

负责制定全区地方病防治工作规划、实施方案和有关技术标准,开展预防控制、监测工作并组织实施

区财政局

结合农业综合开发项目,实施有螺地区沟渠改造工程,改造钉螺孳生环境

5

野生植物监督管理

区农村工作局

负责林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管理工作

1、《中华人民共和国野生植物保护条例》;2、《湖南省野生动植物资源保护条例》


区城建局

负责城市园林、风景名胜区内野生植物的监督管理工作

石峰环保分局

负责对野生植物环境保护工作的协调和监督

其他部门

依照职责分工负责有关的野生植物保护工作

6

森林防火工作

农村工作局

负责全区森林防火的监督和管理工作

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《湖南省突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定

森林防火工作在市森林防火指挥部的统一指挥下开展,市林业局、市发改委等森林防火指挥部成员单位按照《国家森林火灾应急预案》、《株洲市森林火灾应急预案》等有关规定各司其责。

区发改局

负责指导全区森林防火规划制定,协调安排应对森林火灾的基本建设项目,并监督执行

区财政局

根据森林防火形势和有关财政政策,负责及时申报、筹集和拨付森林火灾预防、扑救资金,会同有关部门加强森林防火资金的监督管理

区民政局

负责指导森林火灾灾民的生活救济工作;对扑救森林火灾牺牲、致残人员,按照相关规定负责烈士评定和伤残等级评定工作

区卫生局

负责组织、指导灾区紧急医学救援和疾病预防控制工作








 

区经信局

负责调配森林防火无线电通讯频率,配合前线指挥部建立火场应急无线通讯系统;协调排除防火无线电通讯干扰,保障森林火灾扑救指挥现场的无线电畅通

区教育局

负责将森林防火基础知识纳入中小学校的教育教学安排,协同有关部门做好森林防火宣传工作,共同组织应急演练;当森林火灾直接威胁中小学校时,参与应急避险工作

区科技局

负责组织协调全区森林防火科学技术立项、研究、评审和成果推广等工作,为森林防火提供科技支撑

区文化体育新闻出版局

组织、指导广播电台、电视台做好森林火灾的宣传报导;防火期内组织播报森林火险天气等级预报、森林火灾预警信息和公益性森林防火广告

区商务局

协调、指导国家、省、市级景区(点)的森林防火工作

石峰消防大队

负责应急森林灭火救援队伍;参加森林火灾的抢险救灾工作,配合维护火灾现场的治安秩序

石峰公安分局

维护森林火灾现场秩序和灾区治安交通秩序;指导当地公安机关组织受火灾威胁区域的群众转移;督促各级公安机关打击偷窃森林防火物资、破坏森林防火工程设施的违法犯罪活动;组织指导做好森林火灾抢险救灾工作

 



区应急办

指导和督查森林火灾应急管理工作,参与重大森林火灾的应对处置工作



区城建局

指导公园、风景名胜区做好防火规划设计,建设森林防火基础设施,建立健全森林防火组织,参与有关森林火灾应急处置工作

区武装部

组织民兵森林防火应急分队进行森林防火扑火技术训练;协调组织驻株部队和民兵预备役部队参加抢险救灾工作

7

肥料管理

区农村工作局

负责本行政区域内的肥料监督管理工作,承担肥料使用指导

1.《中华人民共和国产品质量法》

2.《肥料登记管理办法》(农业部32号令第7条)

乙公司是一家农资批发龙头企业,肥料批发销售是其主营业务之一。每年春耕备耕期间,当地相关部门加强肥料质量监管,几乎每个部门都要到该公司抽检好几种产品,有些甚至是同一产品同一批次,企业意见很大。针对这一情况,各部门加强协调,明确肥料质量日常抽查以农业部门为主、各部门积极配合,必要时开展联合执法的监管模式,为克服多头执法、执法扰民等问题积累了经验。

市农业局

负责肥料产品质量标准备案对流通领域的肥料产品质量的监管

8

农药管理

区农村工作局

负责农药生产、经营、使用监管和业务指导

1.《中华人民共和国农药管理条例》(国务院令第326号第5条、第24条)
  2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

甲公司是一家农药生产企业,同时具备工业产品生产许可证、安监部门颁发的安全生产许可证和危险化学品经营许可证、环保部门出具的排污许可证或环保达标证明,工信部颁发的农药生产批准证书和农业部门的农药产品登记证。某一段时间,当地安监、经信、环保、农业等部门都加强了日常巡查,企业多时每天都有检查,甚至一天有多批检查,苦不堪言。针对这种情况,各部门加强协调,摸索出日常监管农业部门为主、各部门积极配合,必要时开展联合执法的监管模式,为克服多头执法、执法扰民等问题积累了经验。

区安

监局

对属于危险化学品的农药进行监督管理

区经

信局

对农药生产许可证或者农药生产批准文件进行初审和管理

石峰环保分局

负责假劣农药及含农药的废弃物处置的指导和监督管理

9

林地地类认定和调查

区农村工作局

林地地类认定和调查

1、《中华人民共和国森林法》;2、《中华人民共和国森林法实施条例》;3、《中华人民共和国土地管理法》4.《中华人民共和国土地管理法实施条例》;5、《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》;6、《湖南省林地保护利用规划(2010-2020年)》;7、《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》;8、《湖南省土地利用总体规划(2006-2020年)》;9《建设项目使用林地审核审批管理办法》

农业部门认定和调查的林地面积包含土地利用现状分类(GB/T21010-2007)确定的林地、部分园地、部分建设用地、部分未利用地,与国土部门认定的林地面积差异较大。2005年,全市林地面积72.97万公顷;根据《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》,2020年全市林地面积保持 72.74万公顷以上。但是,根据《湖南省土地利用总体规划(2006-2020年)》,2005年全市林地面积只66.37万公顷,2020年全市林地面积达到66.86万公顷。

石峰国土分局

各类土地地类认定和调查