根据区委统一部署，2024年5月31日至8月7日，区委第三巡察组对区委办联合党支部（区轨道交通产业服务中心、区档案馆）进行了巡察。10月16日，区委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
中共株洲市石峰区委办公室联合党支部（区轨道交通产业服务中心、区档案馆）坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，对区委第三巡察组反馈的意见和提出的整改要求诚恳接受、坚决整改，并扛牢扛实整改主体责任，以高度的思想自觉和行动自觉落实整改任务，在半年集中整改期取得了阶段性成效。
2024年10月31日，班子召开会议传达区委第三巡察组巡察区委办联合党支部反馈会议精神，研究巡察整改工作。成立了由区委办主任邱彬任组长，区委办常务副主任彭泉任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关责任人员为成员的巡察整改工作领导小组，认真起草制定了《区委办联合党支部关于区委第三巡察组巡察反馈问题的整改方案》。2024年11月29日，组织召开巡察整改专题民主生活会，2025年2月开始，区委办班子内部组织多轮评估，以评估推动整改。2025年3月28日，班子召开会议听取巡察整改情况。
截至6月30日，巡察反馈的31个具体问题，已完成整改28个，阶段性完成整改3个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署方面。
1．学习理论不扎实
问题表现一：学深悟透有差距。
整改结果：阶段性完成
整改措施：一是系统整理习近平总书记关于办公室工作的重要讲话和重要指示批示精神，并作为资料组织学习；二是围绕办公室各线工作开展专题研讨；三是在办公室系统培训班等活动中组织好习近平新时代中国特色社会主义思想学习。
整改情况：一是已完成资料收集整理并发放给全体党员，在3月党员大会上开展了专题学习；二是2025年3月理论学习中心组上开展了习近平总书记关于办公室工作的重要讲话和重要指示批示精神学习心得研讨交流；三是已将办公室主任培训班纳入2025区委党校培训计划。
问题表现二：学用结合有差距。
整改结果：已完成
整改措施：一是加强微党课课程审核；二是创新党课形式，鼓励结合各个工作岗位经历谈体会、谈思路；三是丰富党课内容，结合党的二十届三中全会精神，制作精品微党课。
整改情况：一是微党课前进行初审，及时收集党员课件并整理归档；二是在支部党员大会中引入经验分享环节，鼓励结合不同工作岗位实际，谈工作体会思路；三是鼓励党员干部编写党课时注意贯通党的二十届三中全会精神。
2．职能履行不到位
问题表现一：大局意识有待提高。
整改结果：已完成
整改措施：一是联合区政府办、经开区党务工作局，组织召开两区联席会议；二是全面深化国企改革，推动循环集团建立健全现代化企业制度，增强“造血功能”，实现健康可持续发展。
整改情况：一是已收集全区范围内两区社会事务职能移交相关基础资料，梳理了两区职能移交应移未移问题事项清单，已推动签订两区社会事务管理职能应移未移事项补充协议，2025年5月9日召开两区联席会，审议通过了《关于进一步理顺两区融合发展运行机制的通知》《关于完善两区会议联系机制的通知》以及两区融合档案移交、转隶人员工勤等级确定等3个事项，并对议定的3个事项持续跟踪，均有序推进；二是2024年12月18日召开区委深改委会议审议通过了国企改革方案，重组湖南时代轨道产业投资有限公司。
问题表现二：服务意识有待增强
整改结果：已完成
整改措施：一是围绕轨道交通、新能源、北斗等产业链、供应链、创新链等，开展深度调研，推动产业加快升级；二是结合社会基层治理等工作，前往先进地区调研，学习优秀经验；三是结合工作实际，制定年度调研计划。
整改情况：一是自2024年11月起，每月前往田心片区开展实地调研，走访了主机企业，调研产业发展情况并听取了关于基层治理工作的意见建议；二是前往成都、荷塘区富家垅等地，就产业社区等课题进行了深度调研；三是制定了2025年度调研计划，并牵头形成了《田心轨道交通产业社区基层治理工作方案》。
问题表现三：轨道交通产业服务中心职能职责不够清晰。
整改结果：已完成
整改措施：一是突出主责主业，围绕轨道交通发展趋势，深入调研轨道交通产业企业现状，加强政策解析和对行业发展的研判；二是配合株洲动力谷发展研究中心开展涉及轨道交通产业发展的调查研究；三是加强人员引进和培育力度，提升政策理论研究、产业研究等能力。
整改情况：一是自2024年11月起，多次前往三大主机企业以及联诚等配套企业，开展了轨道交通产业企业现状实地和座谈调研；二是认真分析行业发展趋势；三是向区直单位选拔调入优秀年轻干部1名，目前，轨交中心人员已经基本向主责主业集中。
3．工作作风不严实
问题表现一：工作激情下降。
整改结果：已完成
整改措施：一是建立常态化谈心谈话和批评与自我批评机制，加强提醒警示，严实干部作风；二是将平时工作与干部末位淘汰制度和公务员平时考核结果挂钩，倒逼干部担当作为；三是压实安全生产责任，定期对档案馆库房进行安全检查，确保档案安全。
整改情况：一是在民主生活会、组织生活会会前开展了干部之间的谈心谈话，平时也不定期开展谈心谈话；二是下发了《关于加强档案安全隐患排查整治的通知》，对档案馆库房进行全方位安全检查，进一步加强安全隐患排查及风险化解。
问题表现二：担当精神不足。
整改结果：阶段性完成
整改措施：一是认真制定档案宣传工作计划，利用“6.9”国际档案日等节点，开展档案宣传“五进”活动，营造全社会关心支持档案工作的浓厚氛围；二是制定全区发展档案事业近远期规划，力争近期全区档案治理效能明显提升；三是定期开展档案工作调研，及时发现、解决各单位在档案整理、利用等方面的问题。
整改情况：一是认真制定了档案宣传工作计划，已到多个单位开展宣传。在6.9国际档案日联合城区四区和市档案馆在湖南工业大学开展了大型档案宣传活动；二是制定了《2025年石峰区档案馆档案接收计划》及《接收名册》，目前已接收部分单位2019年前的档案，下一步计划到未移交单位进行业务指导；三是已到多家单位进行档案指导调研。
问题表现三：档案收集不全。
整改结果：阶段性完成
整改措施：一是制定下发《关于认真做好档案移交工作及进一步巩固两类档案归集工作成果的通知》等文件，规范各单位对到期档案整理归纳要求；二是加强对档案工作人员的培训；三是督促各机关单位按时按质按量完成档案移交。
整改情况：一是下发《关于文书档案及三合一制度移交报送的通知》，目前已完成部分档案的接收；二是加强对档案工作人员的培训；三是督促各机关单位按时按质按量完成档案移交。
4．意识形态工作有待加强
问题表现一：学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
整改结果：已完成
整改措施：一是坚持重点学、全面学相结合，加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育；二是认真落实“第一议题”制度，及时开展学习；三是规范开展理论学习中心组，并紧密联系当前重点工作开展研讨交流。
整改情况：一是及时学习了上级明确要求的学习内容；二是严格落实了“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神；三是按照区委宣传部下发的学习计划规范开展理论学习中心组。
问题表现二：落实意识形态工作责任制存在薄弱环节。
整改结果：已完成
整改措施：一是加强对新时代意识形态工作的理论知识学习；二是将专题研究意识形态工作、排查和评估意识形态风险点列入班子会议事日程。
整改情况：一是在2025年3月班子会上学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述；二是在2025年3月班子会上开展了意识形态领域风险隐患分析研判，并研究部署了全年意识形态工作安排。
问题表现三：信息工作成果转化运用不到位。
整改结果：已完成
整改措施：一是聚焦重点领域信息，不定期召开选题会议；二是加强约稿信息沟通；三是强化基层信息报送，鼓励基层一线直报点挖掘有深度、有温度、有态度的新鲜经验以及瓶颈问题。
整改情况：一是召开1次工作布置会，后根据基层减负精神，改为线上进行；二是与市委办信息值班科保持密切联系，向上提供素材30余次，被采用12次，其中有5篇素材被“省要情汇报”采用；三是不定期在石峰区党委信息工作群发布“选题素材”征集。
问题表现四：舆情应急的能动意识有待提高。
整改结果：已完成
整改措施：一是织密紧急信息报送网络。做到“速报情况、续报原因、再报进展、详报结果”；二是压实紧急信息报送责任，确立紧急信息报送“三级责任”；三是健全网络意识形态工作责任制，主动与网信、宣传等部门沟通交流，探索建立信息报送联动机制。
整改情况：一是进一步规范紧急信息报送的内容、时限等要求；二是召开全区加强紧急信息报送专题会；三是协同区委网信办出台了《石峰区网络舆情应对协同处置工作机制》。
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
5．形式主义整治不彻底
问题表现一：“文山会海”有抬头。部分制发文件质量不高，存在与市级文件重复率超标的配套制发现象。
整改结果：已完成
整改措施：一是全面贯彻落实基层减负要求，认真做好控文、减文工作；二是严格执行发文前置审核制度；三是严格管控配套文件，除上级文件明确要求，配套发文需报市委办核准后再制定，对于需要制发的配套性文件进行重复率审查，避免照搬照抄；四是做好规范性文件报备审查工作，及时发现问题、纠正偏差。
整改情况：一是2024年全年发文数量同比递减5%；二是严格执行发文前置审核及为基层减负一致性评估流程；三是严格管控配套性文件制发；四是及时报备了2024年印发的党内规范性文件。
问题表现二：基层减负不到位。
整改结果：已完成
整改措施：一是持续做好区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室相关工作；二是修订印发《石峰区政府系统值班工作规范》。
整改情况：一是组织召开区级层面专项工作机制会议4次；二是区委办、区政府办分别对党委部门、政府部门值班值守情况开展了一次全面摸排，结合实际制定并实施了《石峰区政府系统值班值守工作规范》。
问题表现三：考核督导不强硬。
整改结果：已完成
整改措施：一是严格落实绩效考核要求，加强对全区信息工作的指导；二是不定期对信息工作集中研判；三是明确舆情信息处理时限等，严格按照时限要求，督促相关单位报送信息。
整改情况：一是因落实为基层减负精神，党委信息工作不再纳入全区绩效考核范畴，故采用点对点约谈、提醒等方式对信息报送不畅的单位予以督促指导，协同区委网信办出台《石峰区网络舆情应对协同处置工作机制》，对信息报送职责进行了明确；二是2025年3月4日召开全区加强紧急信息报送专题会，强化压力传导，达到鼓励先进、督促后劲的效果；三是2025年初下发了关于紧急信息报送的工作提示，并在微信群中定期提醒，对迟报、漏报的单位进行电话约谈。
6．联系服务群众不密切
问题表现一：群众观念有所淡化。
整改结果：已完成
整改措施：一是全面增强服务意识和“人民至上”理念，主动了解信访事由，详细掌握来访者的基本情况和问题诉求，做到用心用情；二是积极推进问题化解，对于合理诉求，帮助反馈至相关责任部门，主动跟进解决。对于无政策依据的不合理诉求，耐心做好政策解释；三是扛牢信访包案责任，积极推进华晨翡翠湾等信访问题化解。
整改情况：一是热情用心接待上访群众，区委办主任每月一日接访信访群众；二是对老访户多次协调区委主要领导和相关部门、镇街按“三到位一处理”要求落实；三是按每周一次现场调度，每月一次“四方会谈”推进华晨翡翠湾保交楼项目及时解决资金、施工问题。
问题表现二：为民意识有待增强。
整改结果：已完成
整改措施：一是牢固树立为民情怀，扎实开展走访调研，提高下基层走访的频次和质量，全程跟进推动居民诉求的反馈和解决；二是主动扛起后盾单位职责使命，尽己所能协调解决联点社区存在的实际困难；三是针对老旧小区物业管理等老大难问题，深入开展田心片区“软环境”提升、井墈社区“大物业”改革等工作。
整改情况：一是认真落实“每月一次下网格”要求；二是协调解决了原十二中宿舍区停水、响田大桥东桥头附近居民出行难等民生问题；三是“邻聚里”大物业改革井墈社区试点取得初步成效。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
7．党内政治生活不严肃
问题表现一：民主生活会和组织生活会质量不高。
整改结果：已完成
整改措施：一是规范开展会前组织工作，组织集体学习并开展学习心得研讨交流；二是在会前广泛开展谈心谈话，要求既交流工作又交流思想，切实取得沟通效果；三是对所需整改的问题明确整改期限、责任人、整改措施，分类推进整改到位。认真做好问题整改，以适当方式在适当范围内将整改情况公开，接受公众监督。
整改情况：一是严格按照规范流程开展会前准备工作，2024年度民主生活会、组织生活会已顺利召开；二是已组织开展民主生活会、组织生活会会前谈心谈话；三是认真做好2024年民主生活会、组织生活会问题整改；整改情况已在党员活动室张贴向党员、群众公开。
问题表现二：评议党员不严谨。
整改结果：已完成
整改措施：一是坚持提高思想认识；二是加强党务工作者业务培训，提升工作水平，确保评议过程合规、结果公正；三是在今后的工作中，严格按照评议党员程序开展工作，避免再次出现因工作开展不严谨产生错漏。
整改情况：一是在支委会上组织开展了党务知识学习，规范开展党建工作；支委纪检委员每周在区委办工作微信群中发布清廉石峰日常监督“每周一金句”；二是每月支委会均有开展党务知识学习；组织委员于2025年4月份参加全区基层党务工作者培训班；三是已在2024年度民主评议党员工作之后召开支委会讨论并通报党员评定等次。
问题表现三：基础党课不规范。
整改结果：已完成
整改措施：一是强调开展党课的重要意义，端正全体党员干部的思想认识；二是加强业务培训，提升全体支委委员的业务能力，规范做好党建基础性工作；三是按要求做好党建笔记，安排专人负责党建笔记，全体支委共同将党建记录做详实。
整改情况：一是利用单位微信群等，不定期发布关于党课重要性的文章等；二是对入党的流程及每个环节所需材料、表格填写进行详细讲解，对如何规范开展“三会一课”，从“三会一课”的内容、形式、流程等方面进行学习研讨，在一定程度上提升了党务工作者业务水平以及思想认识；三是已安排支委专人负责党建笔记。
8．党建基础工作不扎实
问题表现一：支部建设有差距。
整改结果：已完成
整改措施：一是加强党建专干业务培训，熟悉了解党建工作制度规定，制定工作计划，明确工作流程，改进工作方式，提升工作水平，认真执行好各项规定动作；二是对工作质量不高的支委委员进行督导、提醒，督促其他委员主动履职。
整改情况：一是按照“党支部日常工作一览表”明确工作流程，制定支部年度工作计划，不断改进工作方式，提升工作水平；二是个别工作质量不高的支委已被组织调离到其它单位（党组）；三是对现有支委委员参与支部日常工作的积极性进行督导、提醒，齐心协力抓好党建。
问题表现二：党务纪实不规范。
整改结果：已完成
整改措施：一是严格执行支部会议“末位表态”等决策程序；二是对支部党建资料进行严格细致的集中整理归档；三是认真抓好党建纪实，对党建专干进行培训，将接下来的党务纪实本记录做齐全。
整改情况：一是每月均召开支委会，严格执行“末位表态”等决策程序，坚决做到公正透明；二是相关资料已打印归档，之后将进一步规范材料整理工作，党建资料分门别类存放；三是抓好党建纪实工作，做到无遗漏、无错误。
问题表现三：党日活动不达标。
整改结果：已完成
整改措施：一是制定党员志愿服务活动计划，明确活动的时间、地点、内容等；二是认真学习“一月一课一片一实践”相关要求，落实好主题党日规定动作；三是丰富组织生活，创新组织生活形式，增强党员参与积极性。
整改情况：一是结合全区每月一日“下网格”活动和社区志愿服务，安排拟定志愿服务活动计划，开展党员志愿服务活动；二是每月均开展了主题党日活动，认真落实了“一月一课一片一实践”相关要求，均按时按质进行；三是组织生活在一定程度上得到丰富。
9．干部队伍建设有欠缺
问题表现一：谈心谈话制度落实不到位。
整改结果：已完成
整改措施：一是认真履行“第一责任人”和“一岗双责”，定期开展谈心谈话，主动交流沟通思想、工作和生活等方面的情况，认真听取其他党员的意见和建议；二是做好谈心谈话“后半篇文章”，及时总结问题、找准对策、精准处理，充分调动各位党员的积极性和主动性。
整改情况：一是2024年度民主生活会、组织生活会会前广泛开展谈心谈话；二是在与一把手集体谈话后，班子成员各领任务，坚持问题导向，研究整改办法，切实增强了提升工作质效的紧迫感。
问题表现二：传帮带作用发挥不明显。
整改结果：已完成
整改措施：一是强化理论淬炼，督促年轻干部加强对党的理论知识、办公室业务工作学习，鼓励年轻干部研讨交流；二是强化实践历练，鼓励年轻干部参加小区物业治理、创新成果转化等重点工作，帮助年轻干部尽快成长；三是持续开展“师徒结对”行动；四是强化专业锻炼，积极推荐年轻干部参与各类业务培训。
整改情况：一是党员大会上已组织年轻干部开展党的二十届三中全会精神学习研讨；二是已有2名年轻干部参与创新成果转化工作；三是目前已完成7对师徒结对；四是推荐了1名干部参与全市办公室系统培训班。
问题表现三：激励措施有待完善。
整改结果：已完成
整改措施：一是建立合理的干部流动流出机制，用好考核的“指挥棒”，推动干部能上能下、能进能出，实现人岗定期交流，不断激发干部活力；二是做好工作平衡，根据岗位职责、任务轻重缓急、人员能力等，合理科学安排每个岗位人员的工作量；三是做好后勤保障，加大对关键岗位干部的关心关怀力度，帮助干部统筹平衡工作与生活。
整改情况：一是坚持以工作实绩为标准开展年度绩效考核评级、末位淘汰排序等工作；二是从全区择优调入2名优秀年轻干部，补充了人员力量后对工作分工进行了优化；三是为长期加班的同志做好了后勤保障，根据“有为者有位”的原则推荐提拔数名干部。
（四）聚焦被巡察党组织对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面。
问题表现一：决策不够民主。
整改结果：已完成
整改措施：一是进一步加强“三重一大”事项议事规则的执行力度，要求区委办重大经费支出都需要提请区委办班子会集体研究；二是建立健全监督检查机制，对民主决策的执行情况进行跟踪评估和监督检查，及时发现问题并采取措施予以纠正。
整改情况：一是重大资金支出都按规定经过了集体研究决策；二是制定了《区委办“三重一大”决策监督检查办法》，已在2025年4月班子会议上审议通过，班子会议均邀请派驻纪检组长列席，充分接受派驻纪检组监督。
问题表现二：党员日常管理制度执行不严。
整改结果：已完成
整改措施：一是严格落实党员日常管理制度，加强对党员的日常监督管理。定期对制度执行情况进行检查和评估。对于执行不到位的情况，及时进行批评教育和整改，确保制度的严肃性和权威性；二是认真研究党建工作各项规定，学习先进党组织党务工作经验，提升党建工作开展的规范性。
整改情况：一是响应上级要求，现已停止党员积分制；二是认真学习《党务纪实本》中党支部制度汇编，针对工作中的疑难困惑向其他优秀党支部取经、实地请教。
问题表现三：区委办2024年审计检查报告正在核发中。
整改结果：已完成
整改措施：根据正式下发的审计报告制定整改方案，并逐一将问题整改到位。
整改情况：审计报告中指出的问题，除长期坚持事项外，已基本整改到位。
三、继续深化后续整改
为了持续巩固和深化整改成果，下一步，班子将继续坚持问题导向，进一步明确责任、强化担当，加强监督、完善制度、形成长效机制。
（一）坚持问题导向，持续抓好整改落实。提高政治站位，坚持整改目标不变，进一步加强领导、压实责任，把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成整改的事项适时组织“回头看”，防止问题反弹。对正在推进并需长期坚持的事项，严格按照整改方案，强化整改责任，加强督导检查。
（二）巩固整改成果，建立健全长效机制。坚持把立行立改和制度建设有机结合起来，把巩固好巡察整改成果与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，针对发现的普遍性、倾向性问题，加强综合分析研判，深挖细剖，从制度机制层面找出“病症”并修订完善，固化整改成效，形成“长久立”的机制。
（三）深化整改成效，加快推进能力提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与办公室当前工作结合起来，全面提升“三服务”能力水平，围绕区委中心工作进一步理清思路、完善措施，为区委的高效运转和各项决策部署落地见效提供坚实保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-22629880；电子邮箱：zzsfxxs@126.com。
中共株洲市石峰区委办公室
2025年7月30日