株洲市石峰区人民政府

关于第二轮省生态环境保护督察反馈问题整改情况报告

根据《株洲市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》（株发〔2024〕8 号）要求，针对督察反馈 “交通部门绿色交通发展理念树得不牢” 问题，我区高度重视，聚焦 “加强交通领域大气污染防治”“落实大规模设备更新行动”“推进多式联运发展”三大核心任务，细化措施、压实责任，全力推进整改落实。目前各项整改任务已按要求完成，现将具体情况报告如下：

一、反馈问题基本情况

第二轮省生态环境保护督察反馈，株洲市交通部门绿色交通发展理念树得不牢，公路运输占比达 90.76%（高于全省平均水平 3.86个百分点），2023年城区国三以上柴油货车日均行驶里程居全省第三，且《交通运输领域大气污染防治攻坚实施方案》针对性需强化、老旧柴油货车及传统营运车辆更新淘汰推进需提速。其中，我区需重点落实三项整改任务：一是修订并严格执行《株洲市交通运输领域大气污染防治攻坚实施方案》，树牢绿色交通发展理念；二是严格落实《株洲市交通运输领域大规模设备更新行动方案》，推进老旧柴油货车及新能源出租车更新淘汰；三是推进多式联运发展，降低物流成本。

二、整改目标

1.强化绿色交通发展理念，完善大气污染防治工作机制，确保交通领域大气污染防控措施落地见效。

2.完成辖区老旧柴油货车国三排放标准淘汰申报任务，降低高排放车辆污染。

3.推进多式联运发展，降低物流成本

三、整改措施及完成情况

（一）加强交通领域大气污染防治，树牢绿色交通理念

1.修订并执行实施方案：对照市级方案要求，结合石峰区实际，联合区生态环境、交警等部门细化《株洲市交通运输领域大气污染防治攻坚实施方案》石峰区落实细则，明确货运车辆管控、清洁能源推广、道路扬尘治理等8项具体措施，将任务分解至各业务线及镇（街道），确保责任到人；

2.强化理念宣贯：通过组织行业会议、发放宣传手册、线上推送政策解读等方式，向辖区货运企业、出租车公司、物流快递园区宣传绿色交通政策，累计开展专题宣贯活动2场，覆盖企业 10 家、从业人员 200 余人次，推动 “绿色运输、低碳出行” 理念深入人心。

（二）落实设备更新方案，推进老旧车辆淘汰与新能源替代

依据《交通运输部、财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》及《湖南省交通运输厅关于做好 “十四五” 期间全省纯电动巡游出租汽车资金补助工作的通知》，对辖区老旧营运货车（重型 / 中型）及传统燃油出租车开展全面摸底，建立“一车一档”台账，确认需报废申报国 III 及以上排放标准柴油货车56台，已全部完成。

（三）推进多式联运发展，降低物流成本

1. 加大与市级平台公司物流集团协调联络力度，有序推进“一基地一码头”建设。2025年与市城发集团对接5次，“一基地一码头”建设稳步推进，株洲铁路综合物流基地集装箱货场、株洲港散货码头完成建设，已正常运营；入港铁路专用线项目3月通过广铁集团技术评审、8月获省发改委立项批复、10月已开工建设。

2.推动湘粤非铁海联运班列发展，促进国际国内货物无缝衔接，进一步构建“枢纽+通道”现代物流体系。湘粤非海铁联运班列稳步发展，湘粤非公司2025年1—8月开行班列408列，同比增长16.33%；发运货物33400个标箱，同比增长15.35%。株洲港公司2025年1—8月水运货运量约159.2万吨，同比增长220%。铁路综合物流基地喻家坪铁路集装箱站场开通以来已发运11810余标箱。

3.进一步加强与广铁集团沟通、对接，降低铁路运输成本。2025年3月广铁集团与湘粤非公司达成《铁路货物运价协议（一口价）》，综合铁路运输成本比较铁路标准运价下浮59%。

四、整改成效

经自查及现场核查，我局各项整改任务均已达到目标要求。

1.绿色交通发展理念进一步树牢，《株洲市交通运输领域大气污染防治攻坚实施方案》在石峰区落地见效，交通领域大气污染防控机制更加完善。

2.老旧车辆淘汰任务顺利完成，56台应报废柴油货车全部申报完毕。

3.多式联运得到进一步发展，区域物流结构由公路为主向铁水联运逐步转变。

五、下一步工作

1.定期开展大气污染防治工作督查，动态优化管控措施，确保绿色交通理念贯穿交通管理全过程；

2.强化政策宣传引导，持续向辖区企业及个人推送老旧车辆淘汰、新能源车辆推广等政策，结合株洲市汽车置换补贴升级政策，鼓励更多主体参与设备更新，进一步提升清洁能源车辆占比。

3.加快株洲入港铁路专用线建设，进一步推进多式联运发展，降低物流成本。

株洲市石峰区人民政府

2025年10月20日