根据市委统一部署，2024年3月7日至5月7日，市委第一提级巡察组对石峰区委政法委开展了专项巡察。9月13日，巡察组向区委政法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况汇报如下：

一、组织整改落实情况

在巡察整改工作中，石峰区委政法委一把手切实履行第一责任人责任，带领全体成员以高度的政治责任感和使命感，积极推进整改工作，确保各项整改任务落地见效。

（一）强化组织领导

区委政法委对市委第一提级巡察组巡察反馈的意见高度重视，一把手亲自挂帅，态度鲜明地诚恳接受并全面认领所有问题。成立了以区委副书记、政法委书记朱斌为组长的整改工作领导小组，明确各级职责，自上而下层层压实责任，确保各项整改工作从部署、执行到落实的每一个环节都精准到位，为后续整改工作的有序推进奠定了坚实基础。

（二）压实整改责任

经过多轮深入研究与讨论，结合巡察反馈问题，制定了《石峰区委政法委提级巡察反馈问题整改方案》。方案中明确了责任清单，将整改任务逐一细化并精准落实到相关股室，同时确定了责任领导、责任人、具体整改措施以及明确的完成时限，确保每一项整改任务都能有章可循、有人负责，真正做到层层压实责任，保证每一个问题都能得到切实解决，每一条整改承诺都能得到兑现。

（三）着力推动整改

整改过程中，多次召开专题研究部署会议，由一把手牵头，协调督促巡察问题整改工作。2024年11月11日，区委政法委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员在会上主动认领问题，一把手进一步压实领导责任，带领全体成员齐心协力，全力推动各项整改任务的落实。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：把方向、管大局、保落实作用发挥不明显

1．执行“十项机制”不到位。

问题表现一：执行会议制度不到位。

整改结果：已完成。

整改措施：一是制定《石峰区政法工作联席会议制度（试行）》，明确由区委政法委办公室牵头负责会议筹备工作。2024年共计召开政法战线碰头会22次、区委政法委员全会暨联席会议5次、全区政法系统务虚会1次，研究具体事项，安排布置重点工作任务。二是由办公室负责拟定会议方案，详细列出了会议预计召开时间、会议主题、发言单位、发言时间、参会人员范围以及需要各部门提前准备的事项等内容，确保各部门提前做好充分准备，提高会议效率。三是建立跟踪督办机制。办公室及时对会议记录进行整理，并对会议决策的事项进行跟踪、督办。

问题表现二：落实政治督察不到位。

整改结果：已完成。

整改措施：一是2024年以来，开展2次专题学习会议，对《中国共产党政法工作条例》《区委政法委政治督察工作制度》等进行再学习，有效提高了政治督察工作的能力。二是2024年7月下发《关于开展2024年度政法队伍政治督查（纪律作风督查巡查）实施方案》，明确了年度政治督察的重点内容和工作要求，确保政治督察工作有序推进。三是根据相关方案，由区委政法委牵头，于2024年8月至10月间，对区政法各单位开展政治督查（纪律作风督查巡查）。四是在政治督察过程中，督察组成员在完成现场督察后，及时召开碰头会，对发现的问题进行讨论分析，并形成详细的督察报告。五是及时向各政法单位反馈督察结果，明确整改期限。

问题表现三：规范作风建设不到位。

整改结果：已完成。

整改措施：一是组织专题学习，2024年以来，开展2次专题学习会议，对《中国共产党政法工作条例》《区委政法委纪律作风督查巡查工作制度》等进行再学习，进一步提高全体人员对纪律作风督查巡查工作重要性的认识。二是由区委政法委牵头，于2024年8月至10月间，对区政法各单位开展政治督查（纪律作风督查巡查），建立问题整改台账，确保问题整改工作有章可循。三是通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，及时掌握整改进度，督促责任单位按时完成整改任务。四是由区委政法委牵头，于2024年8月至10月间，对区政法各单位开展政治督查（纪律作风督查巡查），由区委政法委班子成员带队组成督查组深入政法各单位，开展个别谈话10余人次，发放调查问卷155份，并有针对性调阅党组会议记录等相关资料，全面了解履职情况。

2．队伍结构待优化。

整改结果：已完成。

整改措施：一是根据区委政法委“三定”方案，于2024年10月制定《中共株洲市石峰区委政法委员会关于调整内设机构人员的通知》，对各股室负责人进行了明确。二是内设机构人员调整后，推动委机关2名同志分别在综治督导室和执法监督室进行了轮岗；推荐1名同志参加区委巡察工作。三是加强理论学习中心组学习，2024年开展中心组理论学习共计12次；积极组织委机关干部参加上级部门开展的政法系统轮训班、业务培训班4次，提升干部综合能力。四是发挥“老带新”机制，根据干部的专业背景和岗位需求，为2名新入职干部配备经验丰富的老干部作为导师，做好绩效考核、公务员平时考核和领导干部季度考核，充分调动干部干事的积极性和主动性。

（二）反馈问题：贯彻落实上级重大决策部署有差距

3．落实群众路线要求有差距。

整改结果：已完成。

整改措施：一是积极开展支部集中学习，2024年9月至今开展支部集中学习5次。二是牵头开展“进万家、解民忧，创平安建设示范家庭”活动（原“千名干部进万户”活动），组织区直单位走访所联系的网格居民家庭，并形成了走访台账。三是对走访收集的5个问题进行分类整理，形成问题清单，并推动问题有效解决。四是2024年11月，分别前往云田镇云田社区和高福社区召开群众代表座谈会，听取相关意见建议2条，均已推动解决。

4．意识形态工作要加强。

整改结果：已完成。

整改措施：一是完善学习制度，制定并完善委机关“第一议题”和中心组学习制度，明确学习时间、学习内容、学习方式和学习要求，确保学习常态化、制度化，2024年开展中心组理论学习共计12次。分别于2024年8月和2025年1月召开意识形态专题部署会。二是2024年4月出台《中共株洲市石峰区委政法委员会关于调整领导班子成员工作分工的通知》，明确常务副书记刘治国同志为意识形态工作责任人，政治部主任钱婷同志协助意识形态工作。三是结合政法工作的实际需求和社会热点问题，在石峰新闻网开设“平安石峰”专栏，在专栏内发布工作动态3期，工作信息8条；精心设计宣传内容和活动，提高宣传的针对性和实效性，2024年10月12日牵头全区政法各单位成功举办“坚守国庆 献礼母亲”我为群众办实事暨石峰区公开退赃执行兑现大会等活动。四是加强“石峰政法”微信公众号的管理，深挖政法系统工作亮点，提高宣传力度，全年更新信息52条。

5．平安创建工作成效不高。

整改结果：已完成。

整改措施：一是认真落实省委关于全面推进平安建设的决策部署和市委政法委相关要求，2024年5月出台了《关于在全区持续开展平安石峰建设“七进三评四创一巡逻”系列活动的总体工作方案》，在全区开展为期三年的平安石峰“七进三评四创一巡逻”系列活动 。二是按照“七进三评四创一巡逻”系列活动的部署要求，对各项活动情况定期进行调度2次、督查1次，2024年我区荣获“全省平安县市区”荣誉称号。

6．“N合一”落实举措不及时。

整改结果：已完成。

整改措施：一是优化预警排查机制，制定石峰区专项治理行动方案，明确责任分工，提高排查准确性和及时性。二是加强指令下达与反馈管理，建立快速响应通道。2024年9月至今下达指挥长令1份、督办令1份、调度令1份、提示函3份。三是贯彻落实中央、省委关于维护社会稳定责任制的要求，对落实指令不迅速的响石岭街道进行问责。

（三）反馈问题：党风廉政建设和反腐败工作落实不力

7．履行全面从严治党主体责任存在薄弱环节。

整改结果：已完成。

整改措施：一是2024年12月，对《区委政法委党风廉政建设责任制度》进行了修改和完善。二是2024年5月、2024年8月、2025年1月分别召开3次党风廉政建设和反腐败工作专题研究部署会。对开展清廉机关建设、集中整治群众身边不正之风和腐败问题及2025年党风廉政建设工作进行了部署和安排。三是制定《石峰区委政法委廉政风险点清单》，并对委机关制度汇编进行了修改和完善，新增制度2个，对3个制度进行了修改。四是2025年1月，制定《区委政法委党风廉政建设目标任务责任分解表》。五是2024年11月以来，与干部进行谈心谈话8人次，加强了对分管领域党员干部的管理。六是2025年3月在组织生活会上对《中国共产党党员网络行为规定》进行学习。

（四）反馈问题：党支部“五化”建设不到位

8．组织生活正常化有差距。

问题表现一：主题党日活动不规范。

整改结果：已完成。

整改措施：一是2025年1月，制定《区委政法委2025年度党支部主题党日活动计划》；每月制定主题党日活动方案并提前通知全体党员干部。二是丰富活动形式，2024年9月至今开展支部集中学习5次，开展志愿服务1次，下社区实地调研1次；2024年12月组织全体党员干部前往韶山红色基地开展廉政教育。三是规范活动记录，安排支部宣传委员兼党建专干熊小雅负责记录，确保记录完整准确。

问题表现二：“三会一课”制度执行缺位。

整改结果：已完成。

整改措施：一是2024年10月15日，对当时的支部书记进行了批评教育。二是按照上级要求认真开展党课，做好活动方案，提前确定党课主题和授课人。2024年9月至今开展党课3次。三是安排支部宣传委员兼党建专干熊小雅负责“三会一课”的记录工作，对党员记录本定期进行检查和规范，确保记录真实无误。

9．管理服务精细化需要加强。

整改结果：已完成。

整改措施：一是2024年10月15日，对支部党建专干熊小雅同志进行了责任意识教育，对已有的无落款材料进行了补充完善。二是安排支部宣传委员兼党建专干熊小雅负责“三会一课”的记录工作，对党员记录本定期进行检查和规范，确保了记录准确反映活动内容。三是2024年度全体党员干部均已按时交纳党费，全年合计交纳党费7025.58元。

（五）反馈问题：落实主责主业有差距

10．案件评查监督不足。

整改结果：已完成。

整改措施：一是2024年7月，区委政法委牵头对全区政法各单位开展执法司法突出问题专项案件评查，并撰写评查总结报告。二是严格按照上级要求，规范填写《个案评查报告表》，全面梳理不规范的内容，并对其进行整改，确保内容详实。三是评查发现3个问题均已交办给各责任单位，全部已整改到位，2024年8月20日将案件评查的结果报区委。

11．请示报告制度落实不到位。

问题表现一：政法系统请示报告制度未落实。

整改结果：已完成。

整改措施：一是加强组织学习，在2024年9月19日召开的石峰区政法委员全会暨2024年第4次联席会议上，对请示报告事项制度进行了学习，区委副书记、政法委书记朱斌进行重点强调，确保各单位领导班子和相关工作人员熟悉请示报告的具体要求。二是健全全区政法系统信息联动机制举措，明确请示报告的发起、审核、报送、审批、反馈等环节。2024年以来政法各单位向区委政法委请示报告重要事项15余次。三是将信息报送情况纳入平安建设考核内容。

问题表现二：内部请销假制度落实不到位。

整改结果：已完成。

整改措施：一是对区委机关现有的各项管理制度进行修改和完善，要求全委机关工作人员利用业余时间自主学习，确保全面掌握各项管理制度。二是完善请销假审批手续，要求全委机关工作人员请假时，必须填写规范的请假条，注明请假事由、请假时间、联系方式等信息。请假条需按照审批权限逐级审批，未经批准不得擅自离岗。三是由办公室负责建立请销假记录台账，确保记录清晰、准确、完整。

（六）反馈问题：内部管理不严

12．执行财经纪律不严。

整改结果：已完成。

整改措施：一是根据《石峰区预算单位财务管理暂行办法》（株石财发〔2023〕26号）文件要求，对委机关《机关财务管理规定》进行修改和完善，严格执行电子卖场进行采购，并按照采购政府采购限额标准进行。二是提高认识，分别于2024年7月和2025年2月组织委机关全体人员学习《石峰区预算单位财务管理暂行办法》（株石财发〔2023〕26号）、《区委政法委机关财务管理规定》和《株洲市石峰区财政专项资金管理办法（试行）》等，提高财经纪律相关法规政策。

13．费用支出审核把关不严。

问题表现一：未按合同支付。

整改结果：已完成。

整改措施：一是根据《石峰区预算单位财务管理暂行办法》

（株石财发〔2023〕26号）文件要求，对委机关《机关财务管理规定》进行修改和完善，对费用支出审核标准和流程进行了完善，明确了财务审批相关程序。二是加强审核人员培训，分别于2024年7月和2025年2月组织委机关全体人员学习《石峰区预算单位财务管理暂行办法》（株石财发〔2023〕26号）、《区委政法委机关财务管理规定》和《株洲市石峰区财政专项资金管理办法（试行）》等，提高财务工作能力和责任心。

问题表现二：加班餐费报销审核不严。

整改结果：已完成。

整改措施：一是加强对财务人员的业务培训，分别于2024

年7月26日和2025年2月25日组织委机关全体人员学习《石峰区预算单位财务管理暂行办法》（株石财发〔2023〕26号）、《区委政法委机关财务管理规定》和《株洲市石峰区财政专项资金管理办法（试行）》等；根据《石峰区预算单位财务管理暂行办法》（株石财发〔2023〕26号）文件要求，对委机关《机关财务管理规定》进行修改和完善，规范了报销标准和审批流程。二是加强对报销凭证的审核，针对就餐的不同情况，严格落实《公务接待审批单》和《石峰区委政法委加班用餐审批单》的填报。

问题表现三：存在大额现金支出现象。

整改结果：已完成。

整改措施：一是根据《石峰区预算单位财务管理暂行办法》（株石财发〔2023〕26号）文件要求，对委机关《机关财务管理规定》进行修改和完善，严格控制现金支付。二是加强对财务人员的业务培训，分别于2024年7月26日和2025年2月25日组织委机关全体人员学习《石峰区预算单位财务管理暂行办法》（株石财发〔2023〕26号）、《区委政法委机关财务管理规定》和《株洲市石峰区财政专项资金管理办法（试行）》等。三是对单笔5万元以上的支出报领导班子集体研究决定，明确由经办人、证明人、财务负责人审核方能支付。

14．发文审签不严谨。

整改结果：已完成。

整改措施：一是制定了《石峰区委政法委公文处理规定》，对公文的格式、签发等内容进行了规范，确保程序到位。二是对发文内容的准确性、规范性和合法性进行严格把关，确保无逻辑错误或其他文字上的错误。三是2024年发文21件，已按照《石峰区委政法委公文处理规定》进行了梳理并汇编成册。

（七）反馈问题：上轮巡察反馈意见、审计反馈问题整改落实不到位或有差距

15．意识形态重视不够的情况依旧存在。

整改结果：已完成。 

整改措施：一是2024年4月出台《中共株洲市石峰区委政法委员会关于调整领导班子成员工作分工的通知》，明确常务副书记刘治国同志为意识形态工作责任人，政治部主任钱婷同志协助意识形态工作。二是2024年度开展关第一议题和中心组的学习各12次，强化意识形态的重要性。三是分别于2024年8月和2025年1月召开意识形态专题部署会。

16．主题党日落实不到位依旧存在。

整改结果：已完成。

整改措施：一是2025年1月，制定《区委政法委2025年度党支部主题党日活动计划》；每月制定主题党日活动方案并提前通知全体党员干部。二是丰富活动形式，2024年9月至今开展支部集中学习5次，开展志愿服务1次，下社区实地调研1次；2024年12月组织全体党员干部前往韶山红色基地开展廉政教育。三是规范活动记录，安排支部宣传委员兼党建专干熊小雅负责记录，确保了记录完整准确。

17．落实党风廉政建设责任需要进一步加强的问题依旧存

在。

整改结果：已完成。

整改措施：一是2024年12月，对《区委政法委党风廉政建设责任制度》进行了修改和完善。二是2024年5月、2024年8月、2025年1月分别召开3次党风廉政建设和反腐败工作专题研究部署会。对开展清廉机关建设、集中整治群众身边不正之风和腐败问题及2025年党风廉政建设工作进行了部署和安排。三是2025年1月，深入开展政法领域廉政风险点调查研究，制定《区委政法委党风廉政建设目标任务责任分解表》。四是2024年，与干部进行谈心谈话8人次，加强了对分管领域党员干部的管理。

三、继续深化后续整改

（一）持续整改，确保落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点抓好整改工作，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。对已完成的整改事项，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性整改任务，加快进度，确保按期完成。

（二）建章立制，完善长效机制。落实全面从严治党责任，继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

（三）深化成效，推动高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市委决策部署结合起来，与学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神结合起来，进一步理清思路、完善措施，着力推进新时代政法工作高质量发展。

                                                  中共株洲市石峰区委政法委员会

                                                                                                                   2025年5月29日