石峰区科工信局党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2023年5月17日至7月17日，区委第一巡察组对区科工信局党组织进行了巡察。2023年9月11日，区委巡察组向区科工信局党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区科工信局党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，认真履行整改主体责任，以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。局党组书记认真履行整改“第一责任人”责任，认真学习领会巡察整改要求，以身作责，率先垂范，直面问题，带头做好整改工作。
（一）加强组织领导，扛牢整改责任。成立以党组书记、局长负总责，其他班子成员分线负责，各股室人员具体落实的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和推进。局干部职工全员参与，确保巡察整改工作落细落实。
（二）全面压实责任，确保整改实效。针对巡察反馈整改意见，对问题进行了全面梳理，经局党组会议研究讨论和征求相关责任人意见建议，逐条确定具体整改措施，并将任务分解细化，明确了整改责任领导、具体责任人和整改时限。严格按照整改任务和要求，逐项抓好整改落实，确保件件有落实、事事有回音。
（三）强化成果运用，建立长效机制。以此次问题整改为契机，举一反三，深刻反思工作中存在的不足和短板，及时整改。有效运用巡察成果，进一步健全常态化、长效化工作机制，切实巩固整改成效。
截至2月8日，巡察反馈的11类34个具体问题，已完成整改32个，长期整改2个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.理论学习不够深入，效果不佳。①理论学习缺乏系统性，满足于基本完成规定动作。②理论学习结合实际不够，大多采用集中学习和自学形式开展，结合实际工作开展研讨学习不够。③理论学习主动性不强。④2023年以前党组第一议题制度落实不到位。
整改情况：已完成。①年初制定了年度计划，主题教育开始以后，制定了主题教育学习安排，并按计划每月开展了学习。结合工作实际，丰富学习内容形式，通过书记讲党课、党员轮流讲微党课、观看教育片等多种形式，强化了学习效果。②在学习中进一步注重融会贯通，在集中学习时，要求参会人员结合工作实际，积极发言讨论，归纳总结，工作中注重学以致用，以理论指导实践。③班子带头，坚持理论中心组学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要内容，已开展集中学习15次。④严格落实了第一议题制度，每次集中学习、开会的第一议题都组织学习习近平总书记关于党风廉政和反腐败斗争的重要论述、《习近平著作选读》等相关内容。
2.落实“三高四新”战略要求还有差距。①一是中小企业培育存在后劲不足的情况。科工信局在推进企业“小升规”、高新技术企业申报方面缺乏强有力的工作手段，培育后劲不足。②统筹“三个高地”先进制造业组和科技创新组工作的力度还不够。
整改情况：已完成。①协同商务、发改、田心片区管委会、清水塘企业事务中心等单位，依托轨道交通装备等产业集聚优势，发挥龙头企业引领作用，加大企业、项目招引力度，促成了三一硅能5GW电池片量产项目等一批重点项目落地，吸引了顺为科技等产业链上优质项目在石峰区布局。对相关数据进行分析，进一步挖掘“小升规”和高新技术企业申报的潜力对象。会同街道对潜力企业进行走访，提供一对一服务，及时解决企业发展过程中的困难问题。指导企业准备好“小升规”和高企申报的资料，严格审核把关上报，并根据审核反馈情况及时修正或补充完善。2023年23家工业企业实现“小升规”，66家企业通过高企审核。②根据工作推进情况，不定期组织召开先进制造业组和科技创新组工作调度会，调度各项工作进展情况，传达市、区打造“三个高地”相关决策部署，针对重点工作事项、薄弱环节、劣势指标进行重点研究，制定对策，部署工作。强化宣传，及时向报送工作动态信息和经验材料等，“先进电力电子器件及应用产业集群获批省级产业集群、石峰区研发投入总量与强度全市‘夺魁’、突出全方位服务打造营商环境‘强磁场’”等一些重大工作进展通过湖南日报和株洲日报进行了报道。石峰区全社会研发投入继续保持高位，2022年总额达42.9亿元，全社会研发投入强度为10.1%，同比增长1.85个百分点，再创新高，比全市高6.83个百分点，比全省高7.69个百分点，居株洲市第一、全省前列。2023年，在全市打造“三个高地”竞赛评比中，石峰区科技创新组二季度获得亚军、四季度获得冠军，石峰区先进制造业组一、三季度获得冠军、四季度获得亚军。
3.意识形态工作存在不足。①一是党组班子成员意识形态“一岗双责”落实不到位。②对意识形态工作进行专题研究和安排部署落实不到位。③“学习强国”学习管理不到位。④舆论引导和舆情应对能力不足。⑤先进典型培树不到位。
整改情况：已完成。①严格落实意识形态工作全面领导责任，书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员坚持“一岗双责”要求，将意识形态工作同业务工作紧密结合，进一步抓好意识形态工作。②2023年党组会议研究部署意识形态工作2次，及时关注意识形态工作中存在的偏向性、苗头性问题，开展自查分析。③加强“学习强国”学习的管理，每月对全局干部职工的学习积分情况进行统计通报，排名靠前的同志进行表扬，对排名靠后的同志进行通报，并督促其加强学习。从联诚集团挖掘“湖南好人”候选人，进行了敬业奉献类的推选工作。④加强思想阵地建设与管理，与媒体加强联系，加大宣传力度，增加舆论引导能力。湖南日报2023年11月16日刊登“石峰区：重金投入催生高新技术产品 去年全社会研发投入强度为10.1%，居全省前列”；湖南法制报2023年11月30日刊登“株洲市石峰区突出全方位服务，打造营商环境‘强磁场’”；株洲日报2023年8月2日刊登“我市新增一个省级产业集群 先进电力电子器件及应用产业集群上榜，去年总产值超450亿元”，2023年9月7日刊登“智赋千企：以数字化转型 引领高质量发展”。强化正确舆论导向，全年完成了12篇网评工作任务。⑤积极发觉身边先进典型，组织学习了火炬工业炉公司优秀党务工作者的相关事迹，同时要求党员干部向她学习，开展了“最美贤内助”、清廉家庭、绿色家庭、青年科技之星等评选推荐工作。
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风
4.落实全面从严治党方面仍有差距。①一是党组主体责任落实不到位，在党组会议中仅将党风廉政建设作为其中一个议题进行学习，未将责任细化落实到位。②相关研究部署党风廉政建设和反腐工作的会议记录简单，内容不齐全，且在相关议题的记录中没有党组班子成员的研讨和发言记录。③科工信局在近三年来开展廉政谈话、谈心谈话次数较少。
整改情况：已完成。①认真落实有关党风廉政建设的各项要求，2023年党组会议2次研究部署了党风廉政建设和反腐败工作，进一步压实班子党风廉政建设和反腐败工作责任。制定了清廉机关建设工作实施方案。②进一步详实研究部署党风廉政建设和反腐工作的会议记录，党组班子成员对党风廉政建设和反腐败工作进行充分进行研讨。③坚持落实了廉政谈话制度，今年以来书记和班子成员之间开展廉政谈话2次，班子成员和分管同志之间开展廉政谈话1次，做到了互相提醒、互相监督。日常工作中，班子成员、党员干部之间经常性谈心交流，进一步沟通了思想，交换了意见。
5.落实岗位责任意识不强。①安全生产监管责任不到位。科工信局在落实安全生产监管责任方面意识不强，日常下企业走访、检查没有做到全覆盖，仅对重点企业和规模企业进行了重点走访、检查，未将企业安全生产责任制贯彻落实情况作为企业安全生产标准化建设和监督检查的重要内容来抓。②单位内控制度执行不到位，部分干部职工对本单位内控制度不了解，部分制度在落到实处方面未做到及时留痕，执行落实情况不佳。
整改情况：已完成。①坚定不移落实工业安全生产监管责任，今年党组研究安全生产工作8次。对在区内生产经营的所有规模工业企业，今年已会同安全专家组织开展2次全覆盖的安全生产监督检查，对安全生产管理相对薄弱的企业加大了监督检查频次，督实企业严格按照安全法的规定落实安全生产责任，并将企业安全生产责任制贯彻落实情况列入安全生产监督检查的重要内容，督促企业进一步完善双重预防机制建设，加强安全隐患的自查自纠。充分发挥工业企业安全生产管理委员会作用，督促各街道对所辖区域内所有规模以下工业企业年内开展了不少于一次的安全生产监督检查，我局对7家改制企业的租赁户进行了2次安全生产监督检查，并按“一单四制”要求督促企业完成了整改。会同安全专家开展节前领导干部带队安全生产监督检查，“五一”期间检查10家企业，排查隐患29处；高温季节检查6家改制企业的租户、28家规工业企业和排查双创园14栋闲置厂房，排查隐患86处；中秋、国庆双节检查17家企业，排查隐患46处，并督促企业整改到位。②对单位内控制度进行梳理、更新。组织单位全体机关干部学习单位内控制度，做到制度人人知晓。严格落实外出报备制度，建立相关台账。
6.财务管理不规范。①支出报账不规范，报账相关附件资料不全。②大额支出附件不全。③存在工作餐费超标现象。④专项资金管理不规范。
整改情况：已完成。①严格落实财务管理制度，明确报账要求。严格财务审核，报账必须附件齐全，相关资料不齐的一律不予报销和开支。②大额资金支出严格落实“三重一大”有关要求并规范凭证资料。③已对超标报销的餐费进行清理、追回并存入本局账户。组织全体机关干部认真学习财务管理制度，知晓报账的相关规定和要求。严格财务审核，报账必须附齐全套资料，相关资料不齐的一律不予报销和开支。④对财务人员进行批评教育，加强财务知识的学习，杜绝类似情况发生，加强专项资金的管理与使用。
7.服务企业还不到位。①在后续服务跟进方面做得不够到位。企业在业务处理、项目申报过程中，科工信局仅对相关时间节点和申报要求进行了传达，在企业后续实际申报过程中，未在每个时间节点进行紧密跟进及进度了解。②在解决企业人才需求、企业招工难方面发挥的导向作用不够明显。③在榜样设置与学习交流的组织方面有待加强。组织先进、标杆企业之间友好交流及赴企业学习考察机会不够多，信息沟通交流不够深入密切。④科工信局在深入企业走访调研、现场指导方面做得不够。对部分企业基本信息及科研项目不够了解。
整改情况：已完成。①紧密跟进企业申报进度，通过微信群、电话等方式对项目申报的时间节点、有关注意事项等进行重点提醒，对摸底符合条件的企业进行重点提醒，及把握申报需求。及时解答企业申报过程中的疑惑，对有需求的企业给予一对一指导，帮助企业做好申报等工作。②牵头开展全区干部联企“送政策解难题优服务”行动，督促联企干部按要求走访企业，及时搜集企业的用工需求和困难，及时推动问题解决。为用工单位和求职者搭建招工用工现场交流平台，举办湖南工业大学应届毕业生专场招聘会，30余家企业近200个岗位入场招聘；与区人社局等单位联合举办“‘就’在金秋‘职’面未来”2023金秋专场招聘活动。利用“制造名城服务与监督”微信群等，对招聘信息进行广泛宣传。③调查了解企业经营管理过程中遇到的困难和疑惑，重点了解企业学习交流方面的需求。结合当前产业发展方向及企业需求，统筹资源为企业沟通交流搭建平台。针对企业数字化转型需求，组织开展了“智赋千企”之“5G+工业互联网”现场观摩交流活动，赴企业现场学习，近距离感受企业数字化转型成效，学习数字化转型经验，共同交流探讨数字化转型思路。组织开展了高质量发展政策培训活动，专门邀请了市工信局相关科室和第三方专业服务机构负责人授课，并答疑解惑。④结合开展干部联企“送政策解难题优服务”行动，对规模工业进行走访调研，掌握企业基本情况、优势、特色，对企业项目情况进行了摸底。结合企业项目申报需求，根据企业的优势和特色，联合第三方专业机构提供有针对性的指导和服务，助力企业申报和发展。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
8.党内组织生活不严肃。党组班子民主生活会谈心谈话走形式。讨论发展党员程序不到位。
整改情况：已完成。班子民主生活会会前认真学习并充分酝酿，对照会议主题和查摆问题，开展批评与自我批评，深入交流，谈心谈话。严格落实发展党员程序，会议逐人讨论表决，并将参会人员表态发言详实记录。
9.对党员管理宽松软。①相关会议、活动没有签到表，未参加的党员没有请假条。②部分党员的党组织关系没有及时转入机关支部。
整改情况：已完成。①会议活动按要求严格考勤，注意留存签到记录。要求请假的党员履行好请假手续，对于请假党员按党员管理积分制度，给予了相应减分。年度结束后汇总所有党员参加“三会一课”的情况，对于经常请假的同志在年度绩效考核中给予相应减分。②已将2名劳务派遣人员的党员组织关系转入局联合支部，两位党员已在局联合支部缴纳党费、参加组织生活。
10.支部建设方面存在不足。①工作纪实本记录不规范。多次出现实到人数多于应到人数。②“三会一课”、主题党日活动记录过于简单，有资料造假嫌疑。③没有做到组织生活正常化。④党建资料整理归档不到位。
整改情况：已完成。①会议活动按要求严格考勤，注意留存签到记录。要求请假的党员履行好请假手续，对于请假党员按党员管理积分制度，给予了相应减分。年度结束后汇总所有党员参加“三会一课”的情况，对于经常请假的同志在年度绩效考核中给予相应减分。②已按照要求将会议、组织活动记录的流程、个人发言等相关内容记录详实，并向田心片区管委会等做得好的党组织学习。③严格落实了“三会一课”制度，每季度开好了党员大会，每月开好了支委会、组织好了主题党日活动，按要求上好了党课，保证党的组织生活正常化、规范化。“三会一课”开始前，做好了活动计划安排和准备工作。④指定专人负责党建资料的收集、整理和管理，每次会议、活动的相关资料都做好了归集整理，年度结束进行一次集中归档。
三、继续深化后续整改
下一步，科工信局党组将按照区委巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，坚持不懈强化落实，把巡察整改成果体现到促进事业发展上，为石峰区科技创新和工业高质展发展提供支撑。
（一）加强思想政治建设。进一步增强政治建设的自觉性和坚定性，全面落实从严治党主体责任，把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，与做好当前科技和工业信息化工作紧密结合。发挥党建引领作用，管好班子，带好队伍，加强日常监督管理，带动工作质效全面提升。
（二）持续推进后续整改。对于正在整改的问题，及时将有关困难和问题向上做好沟通汇报，在上级的研究指导下继续做好整改，同时加强与相关部门的沟通对接，积极争取支持，尽快将问题整改到位。
（三）切实巩固整改成果。对已经整改到位的问题进行回头看，持之以恒抓巩固、抓提升，防止问题反弹。认真总结整改工作中取得的经验教训，根据形势和工作需要，进一步整章建制，推动工作更加规范、科学、有序。
株洲市石峰区科技和工业信息化局党组
2024年6月20日