根据区委统一部署，2023年2月17日至4月7日，区委第二巡察组对铜塘湾街道丁山、杨梅塘、铜塘湾、映峰、清霞5个社区党组织开展了常规巡察，于5月12日反馈了巡察意见。铜塘湾街道党工委高度重视，切实担起巡察整改主体责任，坚持问题导向，认真研究，制定具体整改方案。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个自信”，做到“两个维护”，街道党工委书记积极落实巡察整改工作提出的要求，坚决扛起巡察整改主体责任，提高政治站位，把巡察整改作为最重要的政治任务来抓。
针对巡察组反馈的意见建议，街道党工委坚持逐条逐项认真分析，研究制定了《中共株洲市石峰区铜塘湾街道工作委员会巡察反馈意见整改工作方案》，明确整改目标，坚持问题导向，细化责任分工，逐一明确整改责任人、整改措施、整改时限。在此基础上，制定了巡察整改清单，整改任务落实到人到岗。同时，对整改工作进行全面监督检查，及时发现问题和不足，对于进度滞后或存在问题的责任人，及时提醒，确保整改任务按时完成。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.基层治理活力不足。面对新形势新问题，社区基层党组织引导居民积极参与基层社会治理举措单一，特别是在“人户分离”背景下，对如何加强社区治理思考不深，存在畏难情绪和应付思想。一是网格精细化管理不够到位。二是化解矛盾能力不足。三是组织协调能力欠缺。
街道牵头领导：唐 赛、文紫建、李融颖
责 任 人：唐铁球、翁柳、陈建湘、袁海波、陈争明
整改情况：一是组织志愿者多次开展志愿服务，发挥党员带头模范作用，在小区治理及防溺水宣传等方面起到了较好的效果。开展家门口红色影院，对居民进行红色教育，宣传党的政策，进行文明劝导，引导居民积极参与社区治理。安排小区志愿者进行义务巡逻，对小区居民进行安全宣传教育，防范安全隐患的发生。二是对矛盾调解相关工作人员进行了多次培训，提高了政策法规的解读能力并多次向群众宣传解读政策法规；安排专人对社区重点人员和群体进行跟踪跟进，及时了解此类人员动向。三是针对“三无”小区的问题，积极推进小区居民自治，扩大志愿者队伍；同时，积极递交“老旧小区改造计划”申请，提交包含“小区服务质量提升”项目的《2023年石峰区惠民资金“票决制”候选项目摸底表》。
2.惠民政策落实不力。一是惠民项目立项群众参与度不高。二是惠民项目选取不够科学精准。三是低保特困帮扶人员管理不够到位。
街道牵头领导：李融颖
责 任 人：唐铁球、翁柳、陈建湘、袁海波、陈争明
整改情况：一是通过网格微信群发布惠民项目立项征求意见通知，广泛走访居民群众收集意见建议，将惠民项目内容进行宣传，提高群众知晓率及参与度。二是通过征求党员群众的意见，对惠民项目资金分配进行调整，重点放在小区服务质量提升等方面。三是做到动态管理，对于多发的部分已经进行了追缴。
3.统计工作存在的问题。一是统计宣传力度不够。二是统计基础工作薄弱。三是统计数据整理归档不及时，数据收集难度大。
街道牵头领导：江春游
责 任 人：唐铁球、翁柳、陈建湘、袁海波、陈争明
整改情况：一是结合“石峰号”主题党日、居民代表联户、网格微信群、“每月一日下网格”等形式加强了统计宣传。二是督促统计人员学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，以及统计相关文件精神的学习。三是加强统计工作相关人员的培训工作，提高知识水平和解读能力，并及时将相关数据进行统计归档。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.服务群众有差距。一是工作作风不实，社区对中央省市区出台的一系列惠民政策宣传不够深入，挂横幅、发传单、喊口号多，走街串巷、入户上门少。居民对就业帮扶、困难救助、社保低保等方面政策知晓度不高。“每月一日下网格”、“五个到户”、居民代表常态化联系等工作流于形式。个别党组织书记对所在社区特困帮扶救助人员情况底数不清，掌握不全。少数社区工作人员的业务不够熟练、政策把握不准。二是回应问题不够及时。没有将群众的呼声与诉求作为第一信号，回应处理问题不够迅速有效。三是解决问题不够有力。在解决群众“急难愁盼”问题上做得不够到位，打通服务群众“最后一公里”有差距。
街道牵头领导：文紫建、李融颖
责 任 人：唐铁球、翁柳、陈建湘、袁海波、陈争明
整改情况：一是结合每月一日下网格，居民代表联户等工作，开展惠民政策宣传，网格中心组织了网格员的业务培训，把握政策精准服务。定期通过电话、上户等形式与特困帮扶救助对象进行联系，了解对象生活情况，并及时为对象解决了问题和困难。二是加大幸福株洲微信群巡群力度，督促社区对于居民反映的问题及时回复并处理。三是对于居民“急难愁盼”的问题，站在居民角度想问题，积极提供解决办法，解决居民实际问题。
5.“三资”管理不规范。一是资金使用管理不严格。二是资产管理有漏洞。三是财务审核把关不严。
街道牵头领导：袁 浩
责 任 人：唐铁球、翁柳、陈建湘、袁海波、陈争明
整改情况：一是社区各项采购工作严格执行了“政采云”集中采购程序和株石办发〔2019〕43号文件。二是严格按照固定资产管理条例，结合工作实际及时更新固定资产帐，定期对固定资产进行盘点，按照相关规定建立资产台账，已对变动情况及时登记，做到账实相符。三是对社区报账员定期组织了业务培训，按照报账流程严格执行报账制度，积极做好各项资金的使用和监督。
6.民主决策与监督有缺失。一是“四议两公开”制度执行不到位。有的社区对“四议两公开”支部提议与两委商议概念模糊，有的社区在大额资金支出时没有经过“四议两公开”或居支两委会议集体决策。二是民主监督较乏力。社区财务、党务、居务虽按要求在微信群、公开栏进行了公示公开，但居务监督委员会成员普遍年龄偏大，专业知识水平偏低，只是简单履行签字程序，对监督什么、如何监督思路不清，存在走过场的现象。
街道牵头领导：胡炬丽、文紫建
责 任 人：唐铁球、翁柳、陈建湘、袁海波、陈争明
整改情况：一是各项重大事项严格落实好“四议两公开”程序，实施前充分征求党员群众意见，实施经过及时进行公示，项目资金使用在网格微信群、三湘e监督等平台进行公示，让居民能够了解项目进度、资金来源和使用情况。二是组织辖区所有社区、村居（村）务监督委会成员及社区两委多次召开业务培训会，提高了两委及居务监督委会成员的业务水平。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
7.党建引领不够突出。社区党组织没有把党建引领贯穿于基层社会治理始终，社区党组织书记没有充分履行好党建工作“第一责任人”职责，把绝大部分时间和精力花在日常工作事务上，党建工作有些虚化弱化。社区党组织对小区党支部的党建工作指导不多，要求不严，小区支部党建工作活力不足，凝聚力不够强。在领导群众自治，组织公共服务，化解社会矛盾等工作中，将党建工作与基层治理有效融合不深，基层治理活力没有得到充分激发。
街道牵头领导：文紫建
责 任 人：唐铁球、翁柳、陈建湘、袁海波、陈争明
整改情况：加强党建引领，提升思想意识，社区党组织书记多次参加区、街道组织党建业务培训，做到了党建各项工作“事事上心，事事参与”，切实落实好党建“第一责任人”职责。对小区党支部工作进行指导，鼓励小区支部积极参加星级支部评选，构建“社区党组织—小区党支部—楼栋长”三级网格体系，让党员找到发挥作用的舞台，找准服务群众的平台。加强社区党组织与党员的沟通联系，形成以社区党组织为核心，社区居民为主体，全体党员共同参与的城市基层党建工作格局。
8.党建基础工作不够扎实。一是党员学习教育管理不够到位。社区党组织没有将政治理论学习摆在重要位置，大多数学习停留在读文件、简单传达的表面层次，学习教育常态化制度化不扎实。老龄党员比例较高，“人户分离”的党员人数不少，党员管理难度较大，社区党组织对党员教育管理缺乏主动作为意识和行之有效的办法。二是“三会一课”制度落实不严格。有的社区没有召开党员大会；有的社区三年来组织召开的党员大会参加人数仅过半，到会率不高。三是党内政治生活不严肃。组织生活会走形式，查摆问题剖析不深刻，谈心谈话内容空洞，没有做到“红脸出汗”。
街道牵头领导：文紫建
责 任 人：唐铁球、翁柳、陈建湘、袁海波、陈争明
整改情况：一是加强党员教育管理，强化政治思想观念，对于行动不便的党员，组织党员“一对一”结对帮扶，让每个党员都不掉队。前往红色教育基地开展学习，学习前辈们的先进事迹，提高了党员的党性。对于“人户分离”党员，上户或通过电话、视频等方式了解近况，引导其及时缴纳党费、按时参加学习。二是督促开展好“三会一课”、主题党日等组织生活，严格落实组织生活会程序，对相关资料进行检查，定期开展党建考核。
9.战斗堡垒作用发挥不够明显。社区党组织的领导核心作用发挥还不够，基层党组织书记履职能力有待加强。新形势新情况下，有的党组织书记存在本领恐慌，解决问题能力不足；有的党组织书记有“船到码头车到站”的想法，缺乏“闯创干”精神；有的党组织书记理论素养不高，党建业务能力有待提升。党员先锋意识和身份意识不强。社区党组织在构建群策群力、共建共治的社会治理体系时，激活党员群众参与小区治理的内生动力不够足。党员群众在环境整治、疫情防控、小区自治、平安社区创建等方面积极作为意识不够，凝聚力不强。
街道牵头领导：文紫建
责 任 人：唐铁球、翁柳、陈建湘、袁海波、陈争明
整改情况：一是党组织书记参加市区、街道的相关学习培训，加强了政治理论学习，进一步提升业务能力。二是坚持“三会一课”，通过“一月一课一片一实践”，督促党员强化学习，定期组织党员积极参与志愿服务。同时，通过推进小区“党建码”工作，在小区及社区公示栏张贴“党建码”,更加广泛调动了小区党员投入到志愿服务队伍中来的积极性。
三、继续深化后续整改
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，街道将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项工作持续健康发展。
（一）深化责任担当意识。严明党的政治纪律、政治规矩和工作纪律，不断强化责任担当，把严明纪律摆在突出位置，坚持举一反三，以点带面，切实增强党组织的凝聚力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
（二）健全长效机制体系。进一步加强对社区工作人员的业务培训，提升履职能力；加强对社区财务人员的专业指导，严格审核把关报账手续，加强对社区集体资金的使用管子，合理引导集体资产保值增值，夯实基础工作，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。
（三）不断巩固整改成效。对整改工作开展回头看，及时总结整改工作的经验、成效和不足，坚持把整改工作中一些好的作法、经验长久坚持下去，持续用力扩大整改效果，以“严”的精神、“实”的作风推动党的政治建设和街道各项工作不断取得新的成效。
中共株洲市石峰区铜塘湾街道工作委员会
2023年8月14日