根据区委统一部署，2023年2月17日至4月7日，区委第一巡察组对我街道云峰阁社区、金盆岭社区、杨古老社区、杉木塘社区、先锋社区开展了近两个月的集中巡察，5月10日巡察组对巡察情况进行了反馈。街道党工委高度重视，召开专题会议，研究5个被巡察社区党组织整改工作，切实推动全面从严治党不断深入。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）切实加强组织领导。收到巡察组反馈意见后，街道党工委高度重视，在反馈会后迅速召开专题会议对整改工作进行全面安排部署。街道党工委要求社区“两委”切实把自己摆进去，把责任担起来，全力抓好整改，以强化基层治理为目的，对照问题制定方案，狠抓落实，确保按期完成整改工作任务。
（二）全面压实整改责任。对照巡察反馈问题，迅速制定整改落实方案。坚持上下联动，逐级压实责任，层层传导压力，形成环环相扣、整体联动的责任落实体系。党工委书记对巡察整改负领导责任，社区党组织书记对巡察整改工作负直接责任，按照责任分工抓好各项整改工作。
（三）统筹保障整改进度。在集中整改期间，街道督促社区全面统筹整改任务进度，对照整改任务台账，逐一调度工作进展，对整改过程中遇到的困难和问题，第一时间组织召开专题会议进行研究，分析原因，强化措施，强力推进，确保整改工作在街道党工委的的统一领导下稳步推进。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1、理论学习不深
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实。学习教育常态化制度化不扎实，各社区所辖基层党支部普遍存在学习不深不透走过场的问题。如2022年10月16日党的二十大开幕会实况，部分社区未组织全员观看;有的社区把《习近平谈治国理政》第四卷三箱未拆封存放在楼梯间。
整改落实情况：已完成，长期坚持。
督促指导社区建立了学习清单，完善学习计划。强化宣传引导，创新工作方法，提高党组织号召力，结合“一月一片一课一实践”活动，号召更多党员参加组织生活。街道常态化开展督查检查，定期检查社区会议记录，书籍阅览等相关情况，并将检查情况在工作群内进行通报。
2、部分民生实事落实不到位。
（2）服务民生不够到位。一是社区养老服务中心作用发挥不充分，基本停留在为老年人提供活动场地的层次，以打麻将为主，偶尔有歌舞、书法等娱乐活动。二是低保、养老等惠民政策落实不力。通过主管部门组织的专项审计部分社区存在低保、高龄、残保补贴对象，应停发而未及时停发的问题。
整改落实情况：已完成，长期坚持。
一是以“响当当”志愿服务培育项目为契机，组建志愿者服务队伍，依托社区养老服务中心等现有资源，组织开展形式多样的志愿服务活动。金盆岭社区与东方汇乐养老公司对接，现社区养老服务中心每星期一上午开展跳舞活动，星期三全天云夕舞蹈队排练，星期四全天老年京剧团排练。杨古老社区已对接东方惠乐，东方惠乐公司将安排送餐服务、老年人健康知识讲座、义诊等活动，计划引进株洲市康复医院、清水潭医院及社区卫生服务中心等单位为居民进行健康服务。二是加强资金监管和人员审核，动态管理享受惠民政策居民，对发现不符合享受惠民政策人员领取补贴的情况，及时予以追缴。
3、统计工作有待加强
（3）统计工作有待完善。所巡5个社区都存在对统计法学习不足、统计宣传力度有待加强、统计资料归档整理不完善等问题。
整改落实情况：已完成，长期坚持。
加强党对统计工作集中统一领导，强化理论武装，积极传达学习习近平总书记关于统计工作最新重要指示批示精神，坚持以统计高质量服务发展高质量。社区明确统计专干，街道开展统计法规培训，切实提高统计专干资料归档能力。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1、财经制度执行不严
（4）专项资金多年滞留(三年以上)。所巡5个社区不同程度存在民生领域专项资金滞留，5个社区都存在就业服务资金及就业创业服务补助资金等专项资金多年滞留的问题。
整改落实情况：已完成，长期坚持。
街道督促各社区做好年初支出规划，财政所定期发布预警提示，严格规范专项资金使用。金盆岭社区剩余资金预计今年年底将全部按要求使用完毕。各社区每年做好专项资金使用计划，杜绝资金滞留的情况再次发生。
（5）惠民资金管理不力。一是惠民工程预结算不规范。有的无财评、无施工验收单；有的验收单中街道主管部门核定无签字、无第三方结算。二是挪用惠民资金。三是“票决制”不严肃。有的社区票决未通过，但仍实施了项目。
整改落实情况：已完成，长期坚持。
一是督促社区深入实施惠民实事票决制，严格落实惠民惠农财政补贴资金申报、分配、公示、发放相关规定。二是街道财政所强化财务把关，定期组织开展社区财务工作人员培训，规范社区惠民资金使用。三是街道开展惠民实事项目办理情况“回头看”，定期上会听取社区惠民实事实施进展情况，严格督促惠民事项按时间节点完成，确保资金按规范使用到位。
（6）财务管理不规范。一是挪用专项资金。二是财务手续不全。存在部分购置未通过政府采购、部分资金发放手续不全、工程预结算不规范、部分收入无证明、违反现金支付规定等问题。
整改落实情况：已完成，长期坚持。
街道财政所加强对专项资金的监管力度，确保专款专用。严格按照《石峰区社区（村）账务管理制度》，加强财务人员培训学习，进一步规范社区账务报账手续，加强对报账资料的审核，对附件资料不齐全不规范的票据一律不予报销，对连续2次以上出现报账资料手续不全问题的责成社区进行整改，由办事处主任约谈部门负责人或社区书记。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1、党建基础工作不扎实
（7）党建基础工作存在薄弱环节。一是“三会一课”制度落实不严格，书记讲党课有欠账。如有的社区书记2022年未讲党课；有的社区书记2022年在三个支部讲党课仅记录了课件标题。二是党的组织生活不够严肃。有的社区党组织活动出现连续几个月无记录或活动记录不全，到会人数经常不填应到、实到多少人；普遍存在组织生活会只开展自我批评，未开展相互批评；个别支部党内生活纪实真实性存疑。三个支部同时召开组织生活会，均由一人做记录，与事实不符。三是党员教育管理不到位。各社区普遍存在多名老党员（特别是企业移交党员）长期居住在外地，党组织关系没有跟随转移的情况，支部活动、组织生活经常不能及时参加。四是党建阵地建设滞后。部分支部阵地简易，未发挥作用。
整改落实情况：已完成，长期坚持。
强化对各社区党建工作的管理和培训，采取社区党建专干轮流到街道跟班、定期开会交流、互相交叉检查等措施提升党建专干工作能力和水平。街道每季度开展督促检查，督促社区党委（党总支）教育管理好党员，严肃开展好组织生活，落实好主题党日、“三会一课”等制度，完善相关资料，检查时一经发现问题，立即要求整改到位。云峰阁社区今年将响石花园党建阵地建设纳入2023年石峰区基层党建创新项目。
2、作风建设有待加强
（8）作风建设有所松懈。五个社区在推动转作风、提效能、促发展等方面有待提升。一是办事拖拉、效率低，无人管理小区未充分发挥居民自治组织作用。有的社区有多个小区实行居民自治，有的未成立小区业主委员会或业委会作用发挥不明显，依靠网格员上户收取卫生费；有的社区存在有物业的管不好，无物业的无人管的问题。二是工作积极性、主动性不够，小区环境整治有待改善。有的社区小区存在住户丢弃旧家具未及时清理、飞线充电等现象；有的社区路段存在占道经营、车辆乱停乱放、市场路口行人随意横穿马路现象。
整改落实情况：已完成，长期坚持。
对照上级要求，街道纪工委开展适时作风督查，督促各社区强化工作人员担当意识，主动解决群众“急难愁盼”问题。结合“红色物业”创建工作，进一步完善“组织红、队伍红、阵地红、服务红、机制红”五红“红色物业”协同治理机制，充分发挥业委会和物业公司的作用，落实小区居民议事制度，积极构建基层社会治理新格局，实现共治共建共享。
3、“四议两公开”制度落实不够到位
（9）“四议两公开”制度执行不力。突出反映对村集体经济监管缺位，存在严重的管理盲区。某投资有限公司2019年支付补偿款未公示。某资产管理经营部2019年支付青苗补偿款及水渠值班补助款未公示。某社区支付市场搬迁及改造工程款未公示。
整改落实情况：已完成，长期坚持。
街道财政所进一步强化对村集体资产的监管，要求各社区严格执行“四议两公开”制度，加大对制度执行的检查力度。金盆岭社区已经追回原白石村集体经济多付税金。云峰阁社区督促响石村响石投资有限公司严格执行四议两公开制度，将支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开落到实处，进一步加强对四议两公开制度执行的监督检查。先锋社区加强对响石资产管理经营部的财务上的管理，对其财务凭证是否完整进行监督，并指定人员分管。
三、继续深化后续整改
（一）强化监督，持续落实整改。严明党的纪律，全面落实从严治党责任，切实增强党组织的凝聚力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。认真对照巡察整改目标要求，持续分类整改。坚决扛实整改各方责任，着力构建监督闭环，树牢系统思维、整体观念，把督促整改作为日常监督的重要抓手，做到踏石留印、抓铁有痕、善始善终。
（二）建章立制，着力构建长效机制。针对区委第一巡察组指出的问题，建章立制，倒查制度缺陷，修改完善管理制度，用制度管人管事，强根固本、加强预防。追根溯源，从源头上预防各类违纪违法问题，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。着力把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，全力营造风清气正的政治生态。
（三）以点带面，转化巡察整改成果。切实把巡察整改成果转化为促进街道各项工作开展的强大内在动力，着力提高巡察成果的运用率和覆盖率，以点带面、举一反三，督促其他社区对照通报问题“清单式”深挖细查，对应整改、对标落实，促进巡察成果效能最大化。
中共株洲市石峰区响石岭街道工作委员会
2023年8月14日