根据《中华人民共和国人民防空法》和国务院、中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，为增强市民的国防观念和防空意识，切实做好人民防空应急准备工作，最大限度减小空袭危害，尽可能保证人民生命财产安全，区政府决定开展防空袭疏散演练。现结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党中央、中央军委关于加强军事斗争准备的指示为指导，认真落实中央军委关于加强人民防空应急准备的精神，以应急作战为核心，以形成人民防空应急能力为目标，结合石峰区的战略地位和作用，建立和完善石峰区防空袭方案体系，达到战时防范和减轻空袭危害，平时提高抗自然灾害的能力，切实保护人民的生命和财产安全的目的。

二、演练目的

建立应急救援管理机制；健全应急救援组织体系；让机关干部、企业职工和学校师生掌握救生知识。

三、组织机构

为加强开展防空袭疏散演练工作的组织领导，成立区防空袭疏散临时演练指挥部，由管委会副主任江洪治任指挥长，区人武部副部长陈雪勇、政府办主任朱斌任副指挥长，由区委宣传部、区政府办、区财政局、区经信局、区教育局、区安监局、区民政局、区机关事务管理局、区人防办、区人武部军事科、响石岭街道办事处、株洲火炬工业炉有限责任公司为成员单位。指挥部下设办公室、机关组、教育组、企业组、社区组。

办公室设在区人防办，由倪得珉任办公室主任，负责人防疏散演练综合协调和指导；

机关组设在区机关事务管理局，由赵克西任组长，杨琪任副组长，负责组织区机关办公楼人员疏散演练；

教育组设在区教育局，由郭忠任组长，负责组织全部初级中学人防疏散演练；

企业组设在区经信局，由周立君任组长，许志波任副组长，负责组织参演企业株洲火炬工业炉有限责任公司的人防疏散演练；

社区组设在区民政局，由唐军任组长，肖建军任副组长，负责组织金盆岭社区的人防疏散演练。

四、疏散演练区域及参演人员

疏散演练地点：区机关办公楼、株洲火炬工业炉有限责任公司、响石岭街道金盆岭社区、外国语石峰学校、九方中学、六中、十六中、枫叶中学、田心中学。

疏散演练参演人员：区机关办公楼全体干部职工、株洲火炬工业炉有限责任公司全体人员、响石岭街道金盆岭社区部分居民、外国语石峰学校、九方中学、六中、十六中、枫叶中学、田心中学全体师生。

五、主要任务

1．区机关办公楼疏散任务。由机关组负责组织实施，机关事务局制定疏散演练方案，11月1日与全省组织实施防空警报鸣放同步进行。

2．学校疏散任务。由教育组负责组织实施。11月1日，外国语石峰学校、九方中学、六中、十六中、枫叶中学、田心中学要以班为单位，做好演习各环节的衔接，确保疏散有序，并做好应对突发事件的准备。

3．企业的疏散任务。由企业组负责实施。株洲火炬工业炉有限责任公司制定具体方案，于11月1日与全省组织实施防空警报鸣放同步进行。

4．社区的疏散任务。由社区组负责实施。响石岭街道金盆岭社区制定居民疏散演练方案，于11月1日与全省组织实施防空警报鸣放同步进行。

六、保障措施

区委宣传部要做好防空袭演练中宣传报道；区财政局负责落实演练经费；区安监局负责演练的安全指导；区武装部军事科负责演练的技术指导；区人防办负责防空袭疏散演练组织协调及后勤保障工作；外国语石峰学校、九方中学、六中、十六中、枫叶中学、田心中学负责各自学校的安全保障措施并自配校医，具体组织实施；株洲火炬工业炉有限责任公司负责本单位的各项安全保障措施，具体组织实施；响石岭街道金盆岭社区负责本社区居民疏散的组织实施和安全保障措施。

七、工作要求

1．提高认识，统一思想。各成员单位要切实加强组织领导，将其列入重要议事日程，认真编制工作计划，精心组织实施，按时保质保量完成防空袭演练任务。

２．深入调查，摸清底数。各组、各相关单位、各部门要做好摸底工作，对参加防空袭疏散演练人员，要进行登记造册，准确掌握参演人员情况，做好安全保护工作。

３．精心安排，科学组织。各组、各相关单位要科学计划，精心组织，确保按期完成防空袭疏散演练任务。演练结束后，各成员单位要认真总结，有关资料及时报送区人防办。

４．注重落实，确保安全。各组、各相关单位各司其职、各负其责，认真组织，加强安全措施，严防拥堵踩踏，杜绝任何事故的发生。