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2017国民经济计划执行情况及2018年计划报告

更新时间:2018-01-11 来源:石峰区发改局 作者:石峰区发改局 字体[ ]

关于株洲市石峰区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告

——2018111日在石峰区第五届人民代表大会第三次会议上

石峰区发展和改革局局长

 

各位代表:

我受区人民政府的委托,向大会报告株洲市石峰区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年是十九大胜利召开之年,也是我区转型发展的关键之年。全区上下在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,真抓实干,奋勇争先,紧紧围绕一极三区的总目标,大力开展项目攻坚年企业帮扶年活动,全面做好各项工作,经济社会继续保持良好的发展态势。

(一)经济运行稳中有进。全区经济总量不断攀升。初步测算,全年实现地区生产总值256亿元,增长7.5 %,完成一般公共预算收入20.27亿元,税收收入占一般公共预算收入比重达72%完成固定资产投资216.4亿元,增长14%。城镇居民人均可支配收入达到41265元,增长8.7%。新型工业化快速推进,产业结构不断调优,创新驱动作用持续增强,完成规模工业增加值140亿元,增长7.3%消费市场稳定增长,实现社会消费品零售总额57.1亿元,增长10.5%要素瓶颈多点突破,完成集体土地征拆项目375355亩,循环集团公司实际到位资金59.56亿元。在2017年中国工业百强区排行榜上,我区位列69位。

   (二)三大板块齐头并进。清水塘搬迁改造成果辉煌。关停搬迁企业147家,收储土地54宗,61家实现转移转型,通过四个一批实现职工再就业4000余人,通过棚改、征拆安置居民1万余户,铜霞路以南片区全面启动厂房拆除,腾地5000余亩。霞湾新桥低排渠治理项目已经竣工,霞湾港重金属治理二期工程基本完成,清水、铜霞片区重金属污染土壤治理快速推进,新建砂石码头项目全面启动。株洲铜塘湾保税物流(B型)项目验收运营,清水塘城市公园、广铁物流项目开工建设,清湖路、清霞路一期工程竣工通车。田心片区加快发展。园区发展机制体制更加完善,制定《石峰区轨道交通产业三年行动计划纲要(2017-2019年)》,整合田心高科园“3+1+N”部门力量。加快“3234”路网体系建设,中车大道、田心大道、日新路等道路建设快速推进,雪峰岭公园、雪峰小镇启动建设,大力实施“9685”精准招商,引进湖南城市轨道投资建设有限公司等33个产业项目。完成征拆交地2100余亩,中车电气技术与材料工程研究院等8块工业用地挂牌出让。电机工程研究试验中心、九方装备技扩创新中心、功率半导体重点实验室暨碳化硅器件产业化等项目竣工投产,株机智能制造、轨道交通城一期标准厂房等项目开工建设,轨道交通产业集群荣获全国产业集群区域品牌建设试点。九郎山建设快速推进。成立九郎山片区绿心保护和管理领导小组,九郎山植被修复建设全面启动,实施生态修复5800亩,美丽乡村建设快速推进,四季花海项目全面完工。

(三)城市提质成效显著。响石广场立体改造工程开工建设,言家塘路、花果山路等11条小街小巷改造全部完成,广汇、煤气公司等老旧小区提质改造,万博珑商业广场开工改建。城市绿荫行动深入展开,绿化美化响石路、环保大道等道路,完成两个林荫停车场建设,创建中车电机、樱花地带等6家园林式单位。实现昊华、火电三供一业物业移交。三级河长制全面建立,湘江保护与治理年度任务如期完成。大力开展城市环境综合管理,成功通过全国文明城市、全国卫生城市复检,中央环保督察交办问题整改到位。数字化城管稳健运行,网格化管理模式优化创新,试点工作正式启动。强力拆除违章建筑33万平方米,城市管理实现了全覆盖

(四)民生民利不断改善。国家可持续发展试验区建设持续推进,国家科技惠民计划项目通过验收,申报高新技术企业20余家,申请专利1775件。制定实施教育六条,完成井龙幼儿园、九方小学综合楼建设。公共文化服务体系建设深入推进,区图书馆加快建设,文化便民服务网络实现全覆盖,建成沈家湾社区、井勘社区两个文化休闲广场。成立石峰区医联体,推进分级诊疗,在全市率先实行城乡居民大病医疗再次补助,建成区公共卫生服务大楼,计划生育获得省优城乡低保应保尽保,新增城镇就业9339人,失业人员再就业4000人,华垅等5家社区服务场所提质改造,花果山等3家居家养老服务场所投入使用。完成棚改开工任务9715套,霞湾新村、长石等安置小区建成分房,完成湘天桥、杉木塘农贸市场建设

可喜的成绩令人振奋,但我们也要清醒地认识到经济社会发展进程中存在的困难和问题,主要是:产业转型亟待推进,经济动能转换新不足以补旧,小不足以补大的矛盾依然突出;清水塘搬迁改造尚需最后攻坚,环境治理任重道远;公共服务供给与人民对美好生活的向往还有一定差距等,这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视,切实解决。

二、关于2018年经济和社会发展主要预期目标

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键之年,是应对不平衡不充分的发展难题的奋斗之年,既有挑战,更有机遇。从国际国内两个环境看,全球贸易和金融市场仍存诸多不确定性,国内经济实现优质高效发展仍需时日,但世界经济复苏的整体态势比较明朗,国家宏观经济政策将继续保持稳定,财政政策更加注重对节能环保、重大项目等领域的支持,产业政策更加突出优化供给结构、提供供给质量,区域政策更加倾向于对短板地区的扶持。从石峰实际来看,2018产业项目建设年活动为轨道交通产业发展提供了东风,清水塘搬迁改造决战决胜为石峰区转型发展提供了强劲动力。

根据我区的实际情况和发展需要2018年全区国民经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值(GDP)增长8.5%;规模工业增加值增长7.5 %;全社会固定资产投资总额增长13%;一般公共预算收入均增长7%;社会消费品零售总额增长12%;城乡居民人均收入高于经济增长;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在7.8以内;万元GDP能耗下降完成市下达任务。

三、关于2018年经济和社会发展主要任务

深入贯彻落实党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以区委全会工作思路为指导,不忘初心,牢记使命,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,全面开启石峰转型升级新征程。

(一)着力供给侧改革,增强经济发展后劲

推进企业全面关停。关停株冶及与其配套的4家附属企业,全面完成清水塘企业关停退出任务。加快已交厂企业设备及厂房拆除任务,实现铜霞路以南整体拆出形象。积极做好涉危、涉重企业残渣废液处理工作,着力解决好区域内职工安置问题,稳妥推进企业三供一业的分离和社会职能移交,确保社会大局稳定。

 

精心培育发展新动能。依托铜塘湾保税物流中心(B型),大力发展外向型经济,高效整合园区物流企业资源,加快建设口岸平台和商品交易展示中心,推动中车物流基地、广铁物流园等集聚发展,打造开放发展新高地。稳健发展房地产业,加快雪峰小镇、轨道城综合体等一批商业地产开发建设,提升商业服务配套能力,刚性住房供给能力。大力发展商贸服务业,提质改造万博珑商业广场,探索发展互联网+”经济,提升商务服务功能,为工业发展提供有力支撑。

奋力加快新城建设。高质量完善清水塘片区总体发展规划,充分挖掘工业文化遗址资源,强化产业项目包装策划,引进和培育一批优质企业,进一步夯实发展基础。加强环境综合整治,启动清水湖、铜塘湾片区生态修复,完成清水片区、铜霞片区土壤治理。全面完成清水塘棚改二、三期项目征收任务,启动新三年棚改征收项目。加快推进一桥一塘七路为重点的清水塘片区基础设施建设,全力打造清水湖生态新城

(二)聚焦主导产业,确保产业项目建设年取得实效

实施一批重点项目。坚持以产业项目建设年为抓手,紧紧围绕省委提出的五个一百行动,集中建设好先进动车组研发及智能制造产业化、轨道装备产业扩能与制造智能化建设项目、株洲铁路国际综合物流基地等5个过10亿的项目,中速磁浮交通系统产业化、城市轨道交通制动系统产业化、联诚轨道交通装备部件制造扩能等10个过5亿的项目,轨道通讯产品生产装备基地、轨道智谷智能微电网建设35个过亿的项目建设

推进园区攻坚。全面开展园区攻坚三年大会战,大力开展“9685”精准招商,创新中介招商、会展招商等招商方式,紧盯世界500强和知名企业,引进15个以上的产业项目,推进轨道交通产业价值链横向延伸和纵向迈进。深化放管服改革,创新园区管理体制,完成征拆交地1500亩以上,建成标准厂房15万平方米以上,加快中车特装轨道交通特装新产业基地等15个已签约项目供地开工。做实湖南城市轨道投资建设有限公司,发展轨道交通工程总包业,完成南方军民融合协同创新中心建设,推进军民融合发展,推动轨道交通产业强势崛起。

精准帮扶企业。完善政企衔接机制,推行辖区主体企业一企一组,找准需求,精准发力,积极应对中车项目审批更严格、产业布局更开放等新情况。完善一站式项目服务体系,探索厂房代建模式,提升中小企业公共服务中心、众创空间等平台服务水平。设立轨道交通产业发展基金等产投基金,积极解决中小企业融资难题。加快园区三办一司职能转型,使其定位更准确、运转更高效、协调更顺畅。建立项目引进后的落地落实机制,推进项目决策机制、招商机制和落地机制无缝对接、有机融合,确保项目顺利摘牌、建成达产。完善政策配套,制定人才引进、住房保障、税收优惠、用地保障等一揽子配套政策,争取更多优质企业、产业项目落户石峰。

(三)拉长发展短板,打造生态宜居城区

加快老旧小区改造。按照整合资源、成片改造的思路,整合三供一业、老旧小区和棚户区改扩翻建资源,启动湘天桥等六大街区百区千栋万户改造工程,建设一批小游园、小广场等配套设施。整治株机等4处易涝点,完成拆违控违建筑20以上,新建先锋农贸市场。

完善基础设施配套。持续推进“3234”路网建设,形成与建设轨道科技城相适应的基础设施支撑体系。新建中车大道南段等10条道路,加快建设藏龙路、日新路等11条道路,改造田东路、田心路等支路。完善田心片区水、电、气等基础设施,积极推进雪峰岭城市公园、轨道交通中央公园和一批小游园等项目建设,改造田心医院,建设美丽田心。新建白石港路、杉塘西路,改造先锋路等11条支路和小街小巷,启动建设路BRT项目建设,全力推进响石广场改造,加快日新路等4条地下综合管廊建设。

推进九郎山绿心保护。充分发挥近郊农村背靠千亿产业集群、面向长沙大都市的区位优势,大力发展乡村旅游,提升九郎山省级森林公园、秋瑾故居、四季花海等特色景点品位,引导农户与公司合作运营星级农家乐。积极推进大冲村美丽乡村提质升级,启动九塘村省级示范点创建,改造秋瑾路等3条乡道,完成大冲村污水治理一期,加速实施民居穿衣戴帽、乡间小游园等工程,推动美丽乡村提质升级。严守生态保护红线,深化绿心保护与管理改革,完成九郎山生态修复二期,启动生态修复三期,改造夹坡等3座山塘水库,加大殡葬管控和森林防火力度,保护好石峰绿肺

(四)突出民生民利,提升群众幸福指数

完善社会保障体系。深入推进全面参保计划,扩大保险覆盖面,提标失地农民社保补贴水平,新增养老保险参保1500人以上,力争医疗保险覆盖率达到100%,落实失业救济帮扶更强、城乡低保应保尽保。实施更加积极的就业创业扶持政策,围绕清水塘片区企业职工做好再就业保障服务,坚持创业、就业并举,多渠道创造就业机会,新增就业9200余人。继续推进民生100”工程,加快安置小区建设、棚户区改造等民生实事进程,争取实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的目标。

加大公共服务供给。深入实施教育六条政策,改扩建先锋小学,完成曙光学校改造,按照集团化办学思路,全力破解教育资源配置不均衡的难题。强化公共文化基础设施配套,继续做响文化家家亲品牌,重点抓好图书馆、文化馆和老年活动中心建设,新建区级群众文化活动中心,推进文化惠民全覆盖。深化医药卫生体制改革,完善社区卫生服务体系,探索推进医养集合的路子,推进公共卫生服务均等化。大力推进厕所革命,建设2座星级公厕,提质改造133座公厕,彻底消灭城区旱厕。

强化社会综合管理。畅通利益诉求、社会矛盾表达渠道,完善矛盾纠纷预警机制、处理机制,推进网格化试点,做深做细做实信访维稳工作,继续深入开展每月一日大走访活动,积极回应民声、解决问题,确保社会和谐稳定。深化法治石峰、平安石峰创建,扎实开展七五普法教育,加强法律援助服务体系建设,增强人民群众的法治意识。严格食品、药品安全监督管理,抓好应急管理、防汛防火等工作,切实保障群众生命财产安全,营造安定和谐、公平正义的社会环境。

各位代表,实现2018年国民经济和社会发展预期目标,任务艰巨,使命光荣。让我们在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,坚定信心、砥砺奋进,扎实工作,为实现一极三区的目标而努力奋斗!