株洲市食品药品监督管理局石峰分局2015

年食品安全“四小”整规专项行动实施方案

为全面贯彻落实省、市食品药品安全工作会议精神，按照市局统一部署，结合石峰、云龙区域实际，我局决定自2015年4月起，在“两区”范围内集中开展为期5个月的食品生产加工小作坊、食品经营店、餐饮店与保化经营店等食品安全 “四小”整规专项行动。特制定如下实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕省、市食品药品安全监管工作要点，针对当前“四小”行业存在的突出问题，坚持整顿与规范相结合，全面摸排家底，重点打击违法违规行为，促使市场经营秩序明显改善，行业自律水平明显提升，切实保障人民群众饮食安全。

二、整规内容

（一）食品生产加工企业和小作坊

责任分工：食品监管科负责全局食品生产整规工作的统筹、指导和石峰、云龙辖区内食品生产加工企业的整规工作；建设、云龙监管所负责责任区域内食品生产加工小作坊的整规工作。

工作目标：

1、重点整规有固定生产场所，从业人员较少，生产规模小，从事传统食品生产活动的单位或个人的食品生产加工小作坊。

2、小作坊排查建档率100%、消费者投诉处置率100%。

3、逐步达到“制度基本健全，设施基本齐全，操作基本规范，管理基本到位”的要求。

（二）小食品经营店、小餐饮店、小保化经营店

1、重点整规营业面积150平方米以下的小超市、小食杂店、小便利店以及小餐馆、小吃店、快餐店、饮品店等单位。

2、关停取缔一批无证照经营的小食品经营店、帮扶整改一批食品经营单位达到规范要求、支持鼓励一批小餐饮发展加盟连锁品牌经营。

3.持证亮证经营率100%、从业人员健康体检合格持证上岗率100%、消费者投诉处置率100%。

三、时间步骤

“四小”整规专项工作分三个阶段开展。

（一）调查摸底和全面动员阶段（4月8日-4月20日）

办公室牵头，各科室、监管所要大力宣传专项整规行动，张贴《石峰（云龙）区域食药监管服务联系卡》，广泛宣传我局职能、服务项目和食品药品举报投诉电话，调动群众参与专项整规和举报违法违规问题的积极性。

（二）全面排查和集中整规阶段（4月21日-8月14日）

在调查摸底的基础上，根据掌握的突出问题和隐患环节开展拉网式执法检查，对发现的各类问题集中进行规范和清理。要有针对性的开展监督抽验和风险监测，对抽验不合格的企业产品及时核处，采取倒查等方式严格规范企业生产经营行为。对整规后条件仍然较差、隐患难除、风险较大的生产经营单位，要依法依规坚决予以取缔。要加强案件查办，涉刑案件要及时移送公安机关。

（三）督查验收和全面总结阶段（8月15日-8月31日）

市局、分局将采取明查暗访等方式督查专项整规工作，对工作走过场、表面应付、力度不大的将严格追究有关人员责任。各业务科室、监管所要及时总结专项整规工作进展、经验或成果，分析存在的问题，研究制定下阶段进一步加强“四小”整规的工作制度或办法，建立健全长效监管机制。

四、工作要求

1、加强组织领导。成立分局“四小”整规专项工作领导小组，局长周绍密任组长，王东任副组长，各科室、监管所主要负责人为成员，领导小组办公室设在办公室。

2、确保工作实效。各业务科室和监管所要根据责任分工，针对 “四小”监管特点，认真研究工作措施，细化各项任务，制定单项整规详细计划，确保各项工作落到实处。

3、结合监管实际。各监管科室要根据石峰、云龙区域食品安全监管实际和分局情况，将全年各项工作任务和重要工作同时推进，特别是要加强旅游景点、建筑工地食堂和农家乐等专项整治工作。

4、及时报送信息。各科室、监管所每月底向办公室报送“四小”整规专项行动检查资料、月度总结，各监管科室向市局相关业务科室报送统计报表，重大情况随时报告局长。

5、严格督查督办。在专项整规行动期间，分局成立由局长、副局长、办公室和法制监督室负责人组成的督查组，采取明查暗访等方式，对整规工作情况进行督促检查。

                 株洲市食品药品监督管理局石峰分局